文/孫倩

　　在國(guó)家對(duì)供熱價(jià)格有著明確規(guī)定的前提下，提高供熱企業(yè)收入存在天然的局限性，因此中小型供熱企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)成本的管理，進(jìn)行高質(zhì)量的成本控制，優(yōu)化目前供熱企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，才能在保證用熱居民和企業(yè)切身利益的前提下，既對(duì)供熱企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益形成有力保障，又能有效實(shí)現(xiàn)供熱企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，仍有部分企業(yè)對(duì)成本管理與控制缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在成本控制環(huán)節(jié)存在明顯的問(wèn)題。近年來(lái)，部分中小型供熱企業(yè)出現(xiàn)了供熱成本超高，收入不能隨之增長(zhǎng)的現(xiàn)象，相關(guān)企業(yè)面臨著連年虧損、資金鏈幾近斷裂等風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)管理層及相關(guān)工作人員帶來(lái)了巨大的壓力。因此，供熱企業(yè)需要發(fā)現(xiàn)目前存在的問(wèn)題，并找出有效對(duì)策對(duì)問(wèn)題加以應(yīng)對(duì)解決?？茖W(xué)地開(kāi)展成本管理能夠形成良好的自我約束機(jī)制，可以體現(xiàn)在成本投入、風(fēng)險(xiǎn)防范以及效益提升上。成本的管理和控制已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)中的工作重點(diǎn)，其管理成效可直接反映出企業(yè)的某些運(yùn)營(yíng)狀況，科學(xué)、合理、有效的成本管理與控制對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)固提升具有重要作用，同時(shí)，對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及其可持續(xù)發(fā)展亦是一項(xiàng)重要的保障工程。

　　供熱成本的內(nèi)容

　　供熱成本包含燃料成本、人工費(fèi)用、水電費(fèi)用、設(shè)備與廠房的折舊、管線設(shè)備等的修理費(fèi)用、稅費(fèi)等。燃料費(fèi)用是在供熱生產(chǎn)過(guò)程中使用燃煤、燃?xì)狻⑸锶剂系鹊馁M(fèi)用，水電費(fèi)用是供熱生產(chǎn)過(guò)程中消耗的水電等資源產(chǎn)生的費(fèi)用，人工費(fèi)用是雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行供熱生產(chǎn)所支付的勞動(dòng)報(bào)酬，設(shè)備與廠房的折舊是應(yīng)用于供熱生產(chǎn)的設(shè)備與廠房因使用磨損而造成的價(jià)值貶損，管線設(shè)備的修理費(fèi)用是對(duì)其日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢修等均須支付的相應(yīng)費(fèi)用。另外，供熱生產(chǎn)所使用的借款產(chǎn)生利息支出、辦理銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)等均涵蓋在供熱成本的內(nèi)容之中。

　　影響供熱成本的因素

　　一是能源價(jià)格。天然氣是目前北京地區(qū)供熱運(yùn)行消耗的主要能源，也是占據(jù)供熱企業(yè)成本的主要部分，對(duì)供熱企業(yè)的成本控制影響重大。二是企業(yè)規(guī)模。一般情況下，企業(yè)規(guī)模越大，成本越能得到有效控制。三是融資成本。在供熱企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，為滿足運(yùn)營(yíng)需求，可能會(huì)申請(qǐng)一定額度的銀行貸款。由此產(chǎn)生的利息支出等，增加了供熱企業(yè)的成本。

　　供熱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　一、行業(yè)新進(jìn)入者的威脅

　　從供熱行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看，企業(yè)一旦介入某社區(qū)的供熱服務(wù)，一般情況下競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)相對(duì)較小。隨著居民對(duì)供熱服務(wù)質(zhì)量需求的提高，以及日新月異的供熱新技術(shù)的發(fā)展，供熱企業(yè)如果在管理上故步自封，管理者缺乏進(jìn)取精神與危機(jī)意識(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致自身競(jìng)爭(zhēng)力的下降，仍可能會(huì)被服務(wù)質(zhì)量高的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所替代。

　　二、供應(yīng)商議價(jià)能力

　　供熱企業(yè)與上游的供應(yīng)商聯(lián)系緊密，目前供熱企業(yè)的能源來(lái)源主要是燃煤和燃?xì)馄髽I(yè)。就北京地區(qū)目前的情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)一系列的清潔能源改造工程建設(shè)，天然氣成為主要的能源來(lái)源，原材料的逐漸單一化降低了供熱企業(yè)的議價(jià)能力。我國(guó)的天然氣來(lái)源包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外，其中國(guó)內(nèi)天然氣約占2/3，國(guó)外天然氣約占1/3，而天然氣屬于不可再生資源，加之國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，因此天然氣整體價(jià)格有所提高，這亦會(huì)造成企業(yè)對(duì)上游供應(yīng)商議價(jià)能力的下降。

　　三、購(gòu)買(mǎi)者的議價(jià)能力

　　當(dāng)前，我國(guó)城市供熱服務(wù)均執(zhí)行當(dāng)?shù)卣畬?duì)供熱服務(wù)的統(tǒng)一定價(jià)，供熱企業(yè)并未擁有定價(jià)權(quán)，供熱企業(yè)和用熱企業(yè)及個(gè)人在議價(jià)能力上均受到限制。

　　四、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟，很多民營(yíng)或外資企業(yè)均可進(jìn)入供熱市場(chǎng)，各項(xiàng)新技術(shù)和新設(shè)備紛紛投入使用，導(dǎo)致中小型供熱企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來(lái)越大。

　　供熱中小企業(yè)面臨的問(wèn)題

　　一、管理意識(shí)較弱

　　1.對(duì)人才儲(chǔ)備重視程度不足。由于國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著重要的社會(huì)保障工作，不僅要為國(guó)計(jì)民生保駕護(hù)航，還要為社會(huì)就業(yè)等提供保障。中小型供熱企業(yè)的員工能力、素質(zhì)參差不齊，部分入職員工工作效率低，會(huì)間接導(dǎo)致人工成本相對(duì)增高，而國(guó)有企業(yè)不能就此隨意與效率低下員工解除勞動(dòng)合同，此時(shí)，就需要企業(yè)對(duì)人才儲(chǔ)備提高重視，對(duì)效率低下的員工進(jìn)行各項(xiàng)技能培訓(xùn)，然而由于各類(lèi)知識(shí)技能培訓(xùn)產(chǎn)生的費(fèi)用亦會(huì)造成供熱成本的增加。

　　2.員工認(rèn)知出現(xiàn)誤區(qū)。部分中小型供熱企業(yè)員工認(rèn)為成本管理與自己無(wú)關(guān)，只要自己的崗位職責(zé)內(nèi)的工作完成便萬(wàn)事大吉，不去主動(dòng)了解成本管理知識(shí)，例如財(cái)務(wù)人員對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、業(yè)務(wù)流程不了解，僅僅滿足于記賬、出具報(bào)表等基礎(chǔ)工作的完成。這導(dǎo)致供熱成本無(wú)法得到有效控制，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響。

　　3.企業(yè)管理者的重視程度不足。早期的供熱服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，企業(yè)管理者缺乏對(duì)內(nèi)部成本管控的重視。市場(chǎng)改革之后，他們?nèi)圆荒軓脑械慕?jīng)驗(yàn)中走出來(lái)，缺乏危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及創(chuàng)新意識(shí)。中小型國(guó)有供熱企業(yè)的企業(yè)文化與管理者的理念息息相關(guān)，這導(dǎo)致了整個(gè)企業(yè)均不能提高對(duì)成本管理的重視。

　　4.成本管理覆蓋面狹窄。部分中小型供熱企業(yè)管理者缺乏全局觀，認(rèn)為只要將成本管理工作交由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)便可完成成本管控，殊不知財(cái)務(wù)工作者僅能對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，而對(duì)可以進(jìn)行管控的其他環(huán)節(jié)卻鞭長(zhǎng)莫及。這導(dǎo)致雖然中小型供熱企業(yè)貌似有成本管理，實(shí)則為無(wú)效控制。

　　二、行業(yè)特殊性造成控制困難

　　中小型供熱企業(yè)作為企業(yè)，具有盈利的性質(zhì)，但是，它亦是我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。因此，供熱企業(yè)既具有營(yíng)利性，又兼具公益性，供熱企業(yè)的成本管理目標(biāo)應(yīng)在保障供熱服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行。這就要求供熱企業(yè)在制定成本管理與控制的措施時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，而不是無(wú)下限地降低成本。目前部分中小型供熱企業(yè)為達(dá)到短期指標(biāo)，一味地降低燃料使用，致使供熱質(zhì)量大打折扣，引發(fā)了投訴的激增，給和諧社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

　　三、原材料和熱能的浪費(fèi)

　　1.管線設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)不到位。供熱設(shè)備需要定期維護(hù)，其運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的磨損、過(guò)熱等，均可能導(dǎo)致原材料燃燒不充分，產(chǎn)熱效率低下等問(wèn)題，從而造成原材料和熱能的浪費(fèi)。

　　2.供熱設(shè)備長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。這可能對(duì)設(shè)備造成損害，降低供熱設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　3.供暖方式的影響。采取地?zé)岱绞焦?，因無(wú)法根據(jù)天氣變化調(diào)節(jié)熱源溫度，會(huì)造成熱能的浪費(fèi)。

　　4.供熱管線規(guī)格不統(tǒng)一。未按統(tǒng)一規(guī)格鋪設(shè)供熱管線，如采用某種管線的溫度能量標(biāo)準(zhǔn)供熱，導(dǎo)致其他管線供熱過(guò)剩，這也會(huì)浪費(fèi)熱能，并降低管線的使用壽命。

　　四、原材料價(jià)格上漲

　　燃煤、天然氣、水電等原材料價(jià)格隨著市場(chǎng)形勢(shì)的變化而上漲使企業(yè)面臨較大的資金壓力和成本控制難度。

　　五、其他問(wèn)題

　　1.缺乏改造資金。部分供熱企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，資金緊張，這容易導(dǎo)致供熱管網(wǎng)的更新改造因缺乏資金而暫停、推遲甚至終止，繼而影響供熱質(zhì)量，形成惡性循環(huán)。

　　2.不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前我國(guó)大多數(shù)供熱企業(yè)的規(guī)模小、供熱范圍小、熱源分散，不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，限制了企業(yè)效益的提高。

　　成本管理與控制策略

　　一、強(qiáng)化成本管理意識(shí)

　　1.加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。中小型供熱企業(yè)首先要在人員招聘過(guò)程中明確崗位需求，從源頭抓起，挑選能力、素質(zhì)與崗位相匹配的應(yīng)聘者。學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬的職工才能夠在崗位上發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分實(shí)現(xiàn)崗位應(yīng)有的價(jià)值。

　　2.糾正員工錯(cuò)誤認(rèn)知。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有賴于有效的成本控制，而有效的成本控制則依賴于企業(yè)科學(xué)的管理理念、高效的管理水平、合理的管理制度，其最終能落地實(shí)施則有賴于每一位企業(yè)員工的認(rèn)同與配合。因此，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)員工在整個(gè)供熱生產(chǎn)流程中的成本管控意識(shí)，應(yīng)糾正其錯(cuò)誤認(rèn)知，使其意識(shí)到成本管理是每位員工必須重視和實(shí)行的，而不僅僅是財(cái)務(wù)人員、管理人員的職能范疇。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，要使員工能夠?qū)⒃谂嘤?xùn)中學(xué)到的理論知識(shí)真正應(yīng)用到工作過(guò)程中，利用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)有目的地調(diào)整，提高燃料的燃燒效率、調(diào)整設(shè)備的運(yùn)行轉(zhuǎn)換等，有意識(shí)地減少設(shè)備磨損與損害，從而達(dá)到管控供熱成本的效果。供熱企業(yè)可以通過(guò)積極開(kāi)展理論與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、成本控制案例剖析、全員大練兵、知識(shí)講座、業(yè)務(wù)考試等形式提升員工能力。

　　3.提高企業(yè)管理者的重視程度。企業(yè)管理者的認(rèn)知和理念在企業(yè)管理中有著舉足輕重的作用，尤其是在國(guó)有企業(yè)中，大部分員工均以企業(yè)管理者為標(biāo)桿，企業(yè)管理者重視某項(xiàng)工作，員工亦會(huì)提起重視，企業(yè)管理者忽視某項(xiàng)工作，員工亦會(huì)忽視。所以在國(guó)有企業(yè)，企業(yè)管理者尤其應(yīng)當(dāng)以身作則，主動(dòng)參與其中，引導(dǎo)企業(yè)形成具有成本控制意識(shí)的良好的企業(yè)文化氛圍。

　　二、制定合理的采購(gòu)成本管理措施

　　1.原材料采購(gòu)。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)事前做好調(diào)研，針對(duì)供熱淡旺季原材料價(jià)格與使用量，對(duì)未來(lái)的天氣情況、每臺(tái)鍋爐的燃燒率做好充分的數(shù)據(jù)整理工作，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確測(cè)算出燃料的使用量、批量購(gòu)買(mǎi)的邊際成本，并結(jié)合運(yùn)籌學(xué)知識(shí)合理制定原材料購(gòu)買(mǎi)批次以及每批次購(gòu)買(mǎi)量，制定出最佳采購(gòu)方案。

　　2.水電費(fèi)支出。水電費(fèi)支出亦是一項(xiàng)不可或缺的供熱成本支出，生產(chǎn)和技術(shù)部門(mén)應(yīng)予以重視，可根據(jù)水電消耗量的多年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，剔除不合理消耗，編制水電消耗計(jì)劃，制定成本控制目標(biāo)，通過(guò)成本目標(biāo)的執(zhí)行完成對(duì)水電費(fèi)用的控制。

　　3.供熱設(shè)備購(gòu)置更換與修理維護(hù)費(fèi)用管理。“冬病夏治”不僅僅適用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，同樣適用于供熱行業(yè)。夏季檢修工作可將供熱設(shè)備一些微小的損傷消滅于萌芽狀態(tài)，有效減少供熱期間跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。供熱設(shè)備的購(gòu)置與更換也需要遵循相應(yīng)的流程，在對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行購(gòu)置與更換，以免出現(xiàn)購(gòu)置到不合格產(chǎn)品或是不須更換而強(qiáng)行更換造成的損失。供暖前期的試水打水工作尤其重要，否則會(huì)由于夏季檢修不到位造成的跑冒滴漏現(xiàn)象層出不窮。這不僅浪費(fèi)了大量的水資源，還可能因?yàn)橛脩艏抑信菟斐纱罅康呢?cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致企業(yè)面臨賠償問(wèn)題。因此，為確保用熱企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及百姓日常生活的正常有序以及供熱企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，必須做好供熱設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)工作。

　　4.委托運(yùn)行服務(wù)費(fèi)管理。應(yīng)確保提供服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)健全，在合規(guī)的前提下通過(guò)招標(biāo)方式選出兼顧服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格的企業(yè)為供熱企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

　　三、引進(jìn)新技術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　我國(guó)目前的科技發(fā)展日新月異，供熱企業(yè)可應(yīng)用的新技術(shù)、新方法也層出不窮。利用這些新技術(shù)、新方法可有效降低人工及原材料成本，大大提高工作效率。

　　四、企業(yè)間合并整合形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

　　中小型供熱企業(yè)因規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)化，而通過(guò)企業(yè)間的合并整合可以擴(kuò)大供熱服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，降低單位面積供熱成本，同時(shí)可以減少企業(yè)行政人員編制，降低人工成本。

　　五、建立供熱成本內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系

　　應(yīng)通過(guò)對(duì)供熱成本內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，使成本控制的執(zhí)行等環(huán)節(jié)得到反饋，從而在內(nèi)部控制的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。根據(jù)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷將內(nèi)部控制流程、制度等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，才能使供熱企業(yè)的成本控制趨于科學(xué)化、合理化。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系中應(yīng)包括以下內(nèi)容：人工成本、原材料、委托服務(wù)、設(shè)備購(gòu)置、修理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用支出的評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)體系找出問(wèn)題，提出解決方法，盡可能最大程度地利用資源、減少浪費(fèi)。建立有效的供熱成本內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系可為供熱企業(yè)的成本控制工作繼續(xù)高效推進(jìn)提供保障，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，本文從供熱行業(yè)特性以及中小型供熱企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)目前中小型供熱企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的問(wèn)題作出了分析，并對(duì)成本管理控制提出了合理的建議。本文認(rèn)為，要改變目前中小型供熱企業(yè)所處的尷尬境況，必須進(jìn)行科學(xué)合理的成本管控，以保證企業(yè)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展，為社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]畢偉.試論供熱企業(yè)供熱成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019(15)：184+186.

　　[2]郭中正.供熱企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2022(4)：40-42.

　　[3]馬金榮.供熱企業(yè)的成本管理方法探討[J].中國(guó)管理信息化，2021(6)：25-26.

　　[4]侯寶強(qiáng).城市集中供熱運(yùn)行管理的節(jié)能降耗措施[J].四川建材，2022(12)：186-188.

　　[5]王俊富.目標(biāo)成本管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用探討[J].中國(guó)管理信息化，2023(4)：37-39.

　?。ㄗ髡邌挝唬罕本┦刑卣\(chéng)熱力有限責(zé)任公司）

關(guān)注讀覽天下微信， 100萬(wàn)篇深度好文， 等你來(lái)看……