跨境電商:監(jiān)管與反思
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- 發(fā)布時間:2017-10-30 14:31
走秀網(wǎng)CEO紀文泓因涉嫌走私被捕一案,暴露了出我國跨境電商實際運營中的一些問題。這需要在監(jiān)管制度上有所創(chuàng)新,讓假貨無處匿形。
走秀網(wǎng)CEO案已公開的信息顯示,在走秀網(wǎng)創(chuàng)始人紀文泓操縱下,走秀網(wǎng)將從歐美等境外供應商采購的奢侈品服裝運至香港,交付給深圳某物流公司吳某組織“水客”通過旅檢渠道“化整為零”走私進境,入境后集中運至該物流公司倉庫,倉庫人員收貨并支付“水客”帶貨費用后,再安排將貨物轉運至走秀網(wǎng)倉庫。
簡單說,在走秀網(wǎng)紀文泓涉嫌走私案件中,一方面,其采取“化整為零”方式,將海外商品走私入境,掩蓋了其跨境商品交易的服務本質(zhì);另一方面,其采取的“偽造單據(jù)”方式,又涉嫌漏繳或少繳相應稅費。
我們必須看到,走秀網(wǎng)紀文泓涉嫌走私案件,只是跨境電商監(jiān)管中暴露出的冰山一角。事實上,在跨境電商監(jiān)管中,涉及的問題主要包括:交易主體一方屬于境外賣家,交易商品是否屬于境外商品以及交易是否真實跨境。
在很多跨境電商網(wǎng)站的運營模式中,都有類似海外賣家認證機制,通過賣家上傳相應資質(zhì)材料,確認該用戶屬于境外用戶。但在實際運營過程中,對于實際控制用戶與上傳資質(zhì)用戶信息一致性,可能存在核驗不充分或未核驗的問題。
簡單說,可能存在境內(nèi)賣家使用境外用戶資料上傳完成認證,以海外賣家身份在平臺上從事虛假的跨境電商交易。
而在商品交易環(huán)節(jié),境內(nèi)買家最終拿到的商品到底是通過進口入境方式拿到的商品,還是境內(nèi)商品偽造進口入境方式,在境內(nèi)實現(xiàn)流轉。
這里面就涉及到物流環(huán)節(jié)的真實性驗證問題,如果物流公司與跨境電商平臺或海外認證的賣家合謀,可能出現(xiàn)境內(nèi)商品偽裝成境外商品實施虛假的“跨境交易”。
在商品入境報關環(huán)節(jié),也不排除跨境電商平臺通過不當手段取得虛假報關手續(xù),使得相關交易商品在表面上具有了“跨境”記錄,但實質(zhì)上依舊屬于境內(nèi)商品在境內(nèi)流轉。
但是,不論是賣家主體身份驗證,抑或是物流信息真實性驗證,甚至是商品跨境流動的真實性驗證,如果這些機制缺乏,其最終的結果就是對國家利益和用戶的合法權益構成傷害。
因此,從加強跨境電商監(jiān)管的角度來看,就需要從平臺、商家、商品及物流等多個環(huán)節(jié)加強事前、事中和事后的監(jiān)管。具體而言,需要對入駐平臺的商品加強審核機制,需要有資質(zhì)的商家才準許入駐平臺。加大平臺內(nèi)部的懲罰力度,對于違規(guī)的商家和員工進行嚴厲懲罰。同時各個跨境電商可以考慮建立一定程度的信息互通,對于違規(guī)的商家和員工進行相互通報,從而提升懲戒力度。
對于跨境電商平臺來說,從事跨境交易服務,應按照相關法律要求,取得相應的資質(zhì),而對于平臺上的賣家,則需要完善賣家真實身份的核驗機制,而對于物流信息監(jiān)管,則有必要與正常的海關系統(tǒng)打通,實現(xiàn)跨境物流真實性驗證。
當然,更重要的是,要適時修改或調(diào)整相應的政策、法律要求,如果對跨境電商平臺持扶持態(tài)度,可考慮在相應稅費等層面予以優(yōu)惠。
李俊慧
中國政法大學知識產(chǎn)權法研究中心特約研究員
