本報訊 為加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工信部組織編制了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（征求意見稿），日前向社會公開征求意見。

　　征求意見稿提出，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動力蓄電池回收利用主體責(zé)任。堅持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場作用。

　　設(shè)計階段，動力蓄電池設(shè)計開發(fā)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計，協(xié)商開放動力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對動力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車設(shè)計開發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，以利于動力蓄電池安全、環(huán)保拆卸，在申請《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》時應(yīng)提供動力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說明。電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向汽車生產(chǎn)企業(yè)提供動力蓄電池拆解及貯存技術(shù)信息，必要時提供技術(shù)培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)階段，電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)要求對所生產(chǎn)動力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼；汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動力蓄電池編碼與新能源汽車的對應(yīng)關(guān)系，并通過企業(yè)監(jiān)測平臺監(jiān)控動力蓄電池運(yùn)行安全狀態(tài)。新能源汽車及動力蓄電池生產(chǎn)過程中報廢的動力蓄電池應(yīng)移交至綜合利用企業(yè)。

　　回收階段，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池，與回收拆解企業(yè)合作回收新能源汽車報廢后產(chǎn)生的動力蓄電池，并在出現(xiàn)重大變化時（如破產(chǎn)、兼并重組等）向工業(yè)和信息化部備案責(zé)任變更情況。

　　銷售階段，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托新能源汽車銷售商等通過溯源信息系統(tǒng)記錄用戶（產(chǎn)權(quán)方）溯源信息，告知用戶在二手車交易等用戶信息發(fā)生變更時，及時更新溯源信息的要求與程序；與動力蓄電池維修、更換等機(jī)構(gòu)合作為用戶提供便捷的信息更新服務(wù)，并在動力蓄電池維修、拆卸、更換時核實用戶信息一致性。

　　使用維修階段，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法向社會公開動力蓄電池維修、拆卸、更換及貯存的技術(shù)信息，將廢舊動力蓄電池回收要求與程序告知用戶。

　　具備動力蓄電池維修、更換資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照維修手冊及貯存等技術(shù)信息要求對動力蓄電池進(jìn)行維修、拆卸和更換，規(guī)范貯存，將廢舊動力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點或綜合利用企業(yè)，不得交售其他單位或個人。

　　動力蓄電池維修更換機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動力蓄電池編碼與新能源汽車的動態(tài)聯(lián)系。

　　報廢階段，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)合作、共享新能源汽車報廢信息，回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)跟蹤本區(qū)域內(nèi)新能源汽車報廢回收情況，通過回收和回購等方式，將報廢新能源汽車上拆卸下的廢舊動力蓄電池集中貯存并移交至綜合利用企業(yè)。

　　同時，征求意見稿也對用戶提出責(zé)任要求。新能源汽車用戶（產(chǎn)權(quán)方）在動力蓄電池需維修、拆卸和更換時，應(yīng)將新能源汽車送至具備動力蓄電池維修資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行動力蓄電池的維修、拆卸和更換；在新能源汽車達(dá)到報廢要求時，應(yīng)將報廢車輛送至回收拆解企業(yè)拆卸動力蓄電池。廢舊動力蓄電池交售給其他單位或個人，私自拆卸、拆解動力蓄電池，由此導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　對于綜合利用，征求意見稿強(qiáng)調(diào)，廢舊動力蓄電池應(yīng)開展多層次、多用途的合理利用，遵循先梯級利用后再生利用的原則， 降低綜合能耗，提高能源利用效率，提高綜合利用水平與經(jīng)濟(jì)效益。

　　回收利用涉及到標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管等問題。征求意見稿指出，工業(yè)和信息化部會同國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定動力蓄電池回收利用相關(guān)拆卸、拆解、包裝運(yùn)輸、余能檢測、梯級利用、材料回收利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動力蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　監(jiān)管方面，建立動力蓄電池回收利用網(wǎng)點備案制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期向省級工業(yè)和信息化主管部門報備本地區(qū)動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點信息，省級工業(yè)和信息化主管部門將本地區(qū)動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點信息定期報送工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部通過信息平臺及時向社會公布全國動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點相關(guān)信息。

　　此外，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的動力蓄電池產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、溯源信息管理系統(tǒng)及相關(guān)信息共享機(jī)制，確保動力蓄電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控。

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