《民生周刊》記者 羅燕

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的關鍵之年。

　　近年來，我國持續(xù)深化職業(yè)教育改革，相關政策密集出臺，職業(yè)教育步入高質量發(fā)展快車道，職業(yè)教育格局發(fā)生了歷史性變化。

　　今年初，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，提出“加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。

　　我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系如何進一步完善？職業(yè)教育改革如何進一步深化？就相關問題，《民生周刊》記者專訪了北京師范大學國家職業(yè)教育研究院院長和震。

　　民生周刊：近年來我國職業(yè)教育改革總體取得了哪些成就？

　　和震：職業(yè)教育是教育強國戰(zhàn)略的重要支柱，高技能人才是人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分，近年來，我國職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力提升，職業(yè)院校的辦學條件、教學質量提升，為我國培養(yǎng)了數(shù)千萬技術技能人才。

　　中國現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展始終與國家強盛、民生發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，圍繞國家重大戰(zhàn)略，對接產(chǎn)業(yè)升級和技術變革，發(fā)揮著服務經(jīng)濟發(fā)展和支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用，為實現(xiàn)制造強國等國家戰(zhàn)略目標奠定了人力資源基礎，為增強制造業(yè)核心競爭力、匯聚制造業(yè)發(fā)展新動能提供了堅實的人才供給。

　　黨和國家對職業(yè)教育高度重視，經(jīng)過長期實踐探索，我國職業(yè)教育形成了體現(xiàn)國際趨勢、具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展理念、制度體系和發(fā)展模式，為教育強國建設注入了強勁職教力量，為世界貢獻出職業(yè)教育發(fā)展的中國經(jīng)驗、中國方案、中國模式。

　　民生周刊：在你看來，我國職業(yè)教育還需要在哪些方面進一步深化改革？

　　和震：教育興則國家興， 教育強則國家強。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育發(fā)揮著不可或缺的重要作用，前途廣闊、大有可為。

　　進一步深化改革，職業(yè)教育要以服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為目標。產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育與科學技術之間的連接橋梁，職業(yè)教育要形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范、新標準納入教學標準和教學內容，深化產(chǎn)教融合的機制與實現(xiàn)形式，采用政行企校社多主體合作共贏，產(chǎn)學研用創(chuàng)多功能協(xié)同創(chuàng)新，教隨產(chǎn)出、以產(chǎn)定教、以產(chǎn)促教等形式，完善職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)鏈接，做好職業(yè)教育與重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略匹配工作，努力滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對技術技能人才的需求，為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關系國計民生的重大產(chǎn)業(yè)、新質生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展貢獻職教力量。

　　同時，職業(yè)教育要以促進人的實踐能力為特色。職業(yè)教育重視培養(yǎng)學生面向職業(yè)一線的實踐能力，這種實踐能力是生產(chǎn)力的重要組成部分和實現(xiàn)環(huán)節(jié)。面向職業(yè)一線的實踐能力核心是職業(yè)行動能力，主要表現(xiàn)為完成職業(yè)工作任務所需要的知識、技術技能、道德品質等綜合素質。職業(yè)教育要通過任務式課程、行動化教學、工作情境與產(chǎn)教融合等方式，培養(yǎng)學生的職業(yè)行動能力。

　　民生周刊：優(yōu)化職業(yè)教育類型定位是近年來職業(yè)教育改革的重要方向，職業(yè)教育的類型定位應怎樣進一步優(yōu)化？

　　和震：職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，具有獨特教育類型特征。工程教育、應用型教育與職業(yè)教育等都培養(yǎng)職業(yè)能力，但是只有職業(yè)教育培養(yǎng)職業(yè)行動能力。因此，職業(yè)教育在辦學方面，實行產(chǎn)教融合、工學結合的人才培養(yǎng)模式； 在課程上，是以職業(yè)行動能力為導向、以工作任務或項目為載體的能力本位課程或工作過程系統(tǒng)化課程；在教學方面，實施行動導向教學為主要特征的教學方式；對教師的要求是“雙師型”教師；學生評價方面要求以學生獲得職業(yè)行動能力為依據(jù)。

　　職業(yè)教育具有公益屬性。除了非公共性的職業(yè)教育種類，職業(yè)教育符合社會中大多數(shù)成員的整體利益和長期利益。職業(yè)教育公益性的實現(xiàn)程度取決于國家財力和政府的選擇，在許多發(fā)達國家，中等職業(yè)教育屬于12年義務教育的組成部分。我國對中等職業(yè)教育已經(jīng)建立起“以免學費為主，國家助學金、校內獎學金為輔”的國家助學政策體系。但要注意的是，強化職業(yè)教育公益屬性的同時，需要面向市場辦學。

　　當前，中等職業(yè)教育呈現(xiàn)升學為主的局面，其生存發(fā)展需要關注和支持。除了培育高技能人才的基礎作用之外，中等職業(yè)教育具有不可替代的社會功能，能讓一些不擅長文化知識學習的孩子掌握一技之長，進而就業(yè)。而且，中職時期是技術技能形成的黃金時期，許多行業(yè)的職業(yè)認同和技能積累需要從中職開始。

　　此外，中等職業(yè)學校的布局，不宜過多集中在大城市，如果遠離社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群的需求，不利于實現(xiàn)其社會民生功能。

　　總之，我們要通過發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所需的職業(yè)綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，提升勞動者的就業(yè)能力和收入水平。

　　民生周刊：本科職業(yè)教育近年加速推進，未來怎樣平衡規(guī)模擴張與質量保障？和震：本科職業(yè)教育必須辦好，但規(guī)模不能擴張?zhí)欤瑪?shù)量不能太多。職業(yè)本科教育院校要承擔國家賦予的歷史使命—培養(yǎng)高端技能人才，而不是成為應用型高校，不能去比論文數(shù)量、課題、研究生學位點等。

　　職教本科去做應用型和研究型高校的事情，是類型漂移、學術漂移。職業(yè)教育是從行業(yè)企業(yè)一線工作出發(fā)，通過職業(yè)分析構建任務式課程、項目式課程，實施行動導向教學，讓學生獲得技術應用、職業(yè)技能、職業(yè)知識、行為規(guī)范等職業(yè)能力，緊扣從通用技術、規(guī)范技術、成熟技術到技術復合、技術精深的實踐主線，培養(yǎng)學生的職業(yè)行動能力。

　　職業(yè)教育與應用型教育應該分類發(fā)展，這對于滿足經(jīng)濟社會多樣化人才需求和促進高質量就業(yè)具有重要價值。不將職業(yè)型高?；蚣寄苄透咝Ｒ暈閼眯透咝５姆种В粚⒙殬I(yè)型大學與應用型大學混為一談，這一點對于職業(yè)教育體系建設、促進大學分類發(fā)展至關重要。

　　科學創(chuàng)新技術，技術引領技能，技能實現(xiàn)技術，技能是技術的具身化。學術型人才的使命是創(chuàng)造新知識，工程型人才是利用新知識做3月28日，2025年青海省職業(yè)院校技能大賽上，參賽選手在進行母嬰照顧技術操作比賽。（張忠蘋/人民圖片）出從未出現(xiàn)過的新物品、新設計、新方案，應用型人才是將上述新物品、新設計、新方案轉化為現(xiàn)實中的優(yōu)化的、可以產(chǎn)業(yè)化的物品，而技能型人才是接續(xù)把這個優(yōu)化的物品經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)出一批走向市場的產(chǎn)品。這就是人才鏈、創(chuàng)新鏈，也是產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌教育、培訓和就業(yè)，有利于打通人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的堵點與斷點，有利于釋放巨大的人才紅利。

　　民生周刊：人工智能對職業(yè)教育產(chǎn)生很大影響，職業(yè)教育數(shù)智化轉型的關鍵是什么？

　　和震：職業(yè)教育數(shù)智化轉型的關鍵點是找到數(shù)智化的工作任務和工作崗位，增加技能寬度、技能密度。生成式AI技術替代的是認知，行動會轉移但不會被完全替代。職業(yè)教育的知識教學和理論教學應該大幅度改革。未來更需要的是更有適應性、更有寬度或深度的職業(yè)能力，能快速適應新的工作環(huán)境和工作任務的職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神。

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