文◎門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)黨委]

　　門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)惠康、惠潤地區(qū)是鎮(zhèn)域面積最大的回遷區(qū)域，人員結構復雜，基礎設施不完善，給基層治理帶來了新的挑戰(zhàn)。2023年，為破解村居并行地區(qū)治理難題，永定鎮(zhèn)黨委成立惠康、惠潤兩個區(qū)域功能型大黨委，堅持以黨建為引領、以多元參與為驅動、以群眾訴求為切入口，把資源下沉到基層、服務下沉到基層、管理下沉到基層，提升基層精細化治理能力，探索共建共治共享的基層治理新模式。2024年，兩個地區(qū)大黨委累計解決問題589個，與大黨委成立前相比，惠康地區(qū)接訴即辦解決率由47.54%上升至95%，惠潤地區(qū)平均月訴求量下降60%，滿意率提升至98%。

　　黨建引領 強化組織共建

　　搭建平臺，提升管理“質能環(huán)”。按照“地域相鄰、便于工作”的原則，鎮(zhèn)黨委在惠康、惠潤兩個村居并行地區(qū)成立地區(qū)大黨委，選派具有豐富基層經(jīng)驗的優(yōu)秀科長和基層黨組織書記擔任大黨委書記，以地區(qū)大黨委為軸心，統(tǒng)籌村居事務，拓展社區(qū)治理參與主體，激發(fā)社區(qū)治理內生動力。村居之間從條塊分割、單點發(fā)力轉向步調一致、組團發(fā)展，共商共治解決基層治理難點堵點問題，形成“一核多元，融合治理”的區(qū)域化黨建格局。

　　創(chuàng)新體系，擰緊治理“壓力閥”。地區(qū)大黨委書記列席鎮(zhèn)黨委會，將鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部署精準傳遞到所轄各村居。在打造“紅色為民風采園”黨建品牌過程中，建立“鎮(zhèn)黨委—地區(qū)大黨委—村居黨支部—樓棟黨員戶”四級架構，構建一級抓一級、層層抓落實的基層治理責任體系。大黨委有效延伸黨的工作觸角，實現(xiàn)多方聯(lián)動、集群發(fā)力。

　　凝聚合力，架起民心“連心橋”。發(fā)揮地區(qū)大黨委凝聚作用，充分整合調動村委會、居委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、黨員志愿者等參與基層治理，開展環(huán)境治理、停車秩序維護引導等工作，激發(fā)居民群眾自治積極性，實現(xiàn)加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設等多元有機結合。兩個大黨委成立以來，共同協(xié)調辦結充電樁安裝、車棚改造等民生實事120余件。

　　聯(lián)合發(fā)力 實現(xiàn)資源共享

　　攥指成拳，解好治理“方程式”。地區(qū)大黨委通過市場化手段引進新物業(yè)公司，統(tǒng)一物業(yè)管理，為轄區(qū)居民提供專業(yè)、規(guī)范、優(yōu)質的服務。由于回遷社區(qū)沒有公共維修基金，惠康大黨委創(chuàng)新建立“物業(yè)共管賬戶”，協(xié)調物業(yè)公司，為惠康地區(qū)更換滅火器3215個，修復室內漏水房屋273套、室外屋頂25套，維修電梯51部，有效提升基礎設施維修效率。

　　及時響應，鍛造治理“新引擎”。為了消除消防隱患，地區(qū)大黨委主動向前一步，統(tǒng)籌梳理室內外消火栓系統(tǒng)癱瘓、消火栓管網(wǎng)無水等歷史遺留問題，排查樓宇28棟，完成惠康地區(qū)消防除險工作，確保居民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對小園一區(qū)社區(qū)突發(fā)的管道漏水問題，惠潤大黨委打破村居界限，對轄區(qū)內公共區(qū)域開展集中巡查，迅速協(xié)調物業(yè)公司、3個社區(qū)和6個村的應急力量組織搶修并入戶安撫居民情緒，有效保障2000余戶居民冬季供暖不受影響。

　　回應關切，唱響服務“交響曲”。地區(qū)大黨委積極響應群眾訴求，強化主動治理主體作用，集中力量解決小區(qū)地庫車位不足、學校上下學高峰時段停車需求大等問題。自兩個大黨委成立以來，大力實施地庫維修工程，新建5個臨時停車場，啟用4528個停車位。村和社區(qū)強化溝通配合，通過規(guī)范停車位施劃、加大文明停車勸導等方式，不斷提升停車秩序管理能力，切實破解停車難題。

　　智慧互聯(lián) 優(yōu)化服務共融

　　數(shù)智協(xié)同，激活治理“內驅力”。地區(qū)大黨委持續(xù)深化“紅色為民風采園”黨建品牌建設，發(fā)放便民服務卡1.5萬張，方便群眾遇事找得到人、辦得了事。以惠康地區(qū)為試點，探索智慧場景建設，將“揭榜掛帥”與“惠康有我”微信小程序結合，以“點單式”訴求解決機制滿足群眾多元化訴求，實現(xiàn)“一碼解民憂”智能化接訴即辦，治理效能穩(wěn)步提升。

　　智慧建設，拉近治理“微距離”?；菘档貐^(qū)大黨委積極探索將智慧技術嵌入居民生活，主動探索云上治理途徑，通過“黨建+大數(shù)據(jù)+村居服務”，以物聯(lián)網(wǎng)技術為媒介，推動基層治理融入“智慧永定”建設之中，做到線上知民意，線下解民憂。升級聯(lián)動地區(qū)監(jiān)控攝像頭及終端顯示器，實現(xiàn)電動車進樓、火災發(fā)生、人群聚集等態(tài)勢感知提醒，打造能夠輻射3個社區(qū)、7個村、7000余人的智慧治理模型，實現(xiàn)業(yè)主、物管、村居數(shù)據(jù)互通互聯(lián)。

　　細化網(wǎng)格，推動治理“精細化”。以惠康地區(qū)為試點，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合原有網(wǎng)格，搭建一個指揮調度中心、四個重點工作板塊、多個村居網(wǎng)格的“一中心、四板塊、N網(wǎng)格”的智慧永定數(shù)智治理體系，探索網(wǎng)格化管理、集成式服務模式，推動建設“多網(wǎng)合一”的復合型網(wǎng)格，主動回應居民急難愁盼問題。以數(shù)據(jù)、應用場景賦能，不斷推動形成社區(qū)成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家的工作體系，推動精細化治理水平再上新臺階。

　　（責任編輯：劉一璇）

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