中央廣播電視總臺｜ 付燕

　　【摘要】廣播電臺作為黨和人民的喉舌，承擔著把黨的聲音傳播到千家萬戶的重要職責。廣播電臺的工作重點是正確的輿論導向和可靠的安全播出。安全播出至關重要，建立可靠高效的安全播出管理體系勢在必行。本文以總臺復興門辦公區(qū)的安全播出管理為例，介紹廣播電臺的安全播出管理體系。

　　【關鍵詞】 廣播電臺 安全播出 管理體系

　　前言

　　廣播電臺主要工作流程是節(jié)目的采集、制作、播出、傳輸和覆蓋。采集是指記者赴新聞現(xiàn)場進行采訪錄音獲取新聞素材的工作環(huán)節(jié)；制作是指編輯或記者對采訪錄音進行音頻剪輯、錄音、合成，最終形成播出節(jié)目的工作環(huán)節(jié)；播出是指節(jié)目向社會播出環(huán)節(jié)；傳輸和覆蓋是廣播電臺節(jié)目播出的最后兩個環(huán)節(jié)。本文以總臺復興門辦公區(qū)的節(jié)目管理、技術系統(tǒng)管理、安全播出管理、信息安全管理和新媒體技術管理為例，對廣播電臺安全播出管理體系做簡單介紹。

　　一．廣播電臺安全播出管理流程及體系

　　二．安全播出管理體系

　?。ㄒ唬┕?jié)目管理

　　編播人員赴新聞現(xiàn)場進行采訪錄音獲取新聞素材，對采訪錄音進行音頻剪輯、錄音、合成，審核編排后，最終形成播出節(jié)目的工作環(huán)節(jié)。過程中會使用到音頻工作站、錄制調音臺、音頻編輯軟件、媒體資產管理軟件、節(jié)目發(fā)播審核軟件等技術系統(tǒng)。總臺復興門辦公區(qū)創(chuàng)建了一套對編播人員的技術上崗培訓認證體系，對節(jié)目生產環(huán)節(jié)參與到的編播人員進行適當的培訓和監(jiān)督，以確保編播人員可以熟練并無差錯的使用技術系統(tǒng)，隨著技術系統(tǒng)可靠性和安全性日益提高，人為因素逐漸替代技術系統(tǒng)成為導致安全播出事故的最主要隱患，技術上崗培訓認證體系可以大大提高編播人員的技術操作水平，進一步確保在節(jié)目制作和發(fā)播過程中不出現(xiàn)任何人為的安全播出隱患。

　　1.建立安全播出技術上崗認證培訓考核機制。總臺復興門辦公區(qū)參與到安全播出環(huán)節(jié)的編播人員都要通過崗位的培訓考核方可上崗工作。針對不同崗位設置相應的標準化培訓教程，培訓教程與技術上崗證相關聯(lián)。上崗證主要包括編輯記者技術上崗證、播音主持人技術上崗證、導播技術上崗證、節(jié)目審核審聽技術上崗證、節(jié)目編排管理技術上崗證。每個頻率設置1-2名編排管理員，負責節(jié)目的編排管理。我們根據編播人員日常工作需要，分別編寫了各個上崗證對應的培訓教材，采用理論知識培訓、實際操作培訓和線下自學等培訓方式，對編播人員進行系統(tǒng)規(guī)范的統(tǒng)一培訓考核。在培訓考核通過后，發(fā)放技術上崗證，并開通直播機房、備播機房、錄制機房的門禁權限及進入技術區(qū)權限及相關的技術系統(tǒng)權限。未獲得權限的編播人員無法進出直播間和制作節(jié)目。

　　2.當管理要求、規(guī)章制度、工作流程、應急預案或技術系統(tǒng)發(fā)生變化時，對培訓教程及時更新，并安排相應的編播人員重新參加培訓考核，考核通過后方可重新獲得權限，重新上崗。例如，近期因總臺復興門辦公區(qū)直播區(qū)技術系統(tǒng)改造，中國之聲等十個頻率搬遷到新的周轉機房，我們對相關頻率所有涉及采編播和導播環(huán)節(jié)的人員安排重新上崗認證培訓，培訓考核通過后開通相關權限。對涉及到安全播出環(huán)節(jié)的人員隨時監(jiān)督管理，防止安播事故發(fā)生。

　　3.播出節(jié)目需要調整變更時，各節(jié)目中心須提前報廣播節(jié)目播出管理部，由廣播節(jié)目播出管理部按程序審批后向各相關部門下達書面的《節(jié)目變更通知》。節(jié)目變更以廣播節(jié)目播出管理部下發(fā)的《節(jié)目變更通知》為準，任何其他部門無權自行更改正常播出節(jié)目。

　　（二）技術系統(tǒng)管理

　　總臺復興門辦公區(qū)有直播機房系統(tǒng)、總控機房系統(tǒng)、自動化播出系統(tǒng)、制作系統(tǒng)、總控系統(tǒng)、編碼復用系統(tǒng)、音頻媒資管理系統(tǒng)、集中運維監(jiān)控系統(tǒng)、成本核算管理系統(tǒng)、錄制機房系統(tǒng)、門禁預約管理系統(tǒng)等。隨著電臺業(yè)務的不斷拓展和新的媒體生態(tài)環(huán)境的變化，今后將逐步實現(xiàn)國產數據庫、國產操作系統(tǒng)、國產硬件的國產化適配，技術系統(tǒng)與總臺一體化融合，發(fā)展媒體云、新聞云、云數據中心的媒體融合技術。

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　　1.技術區(qū)及機房管理

　　技術人員對技術區(qū)和機房進行管理監(jiān)督，對任何違反安全播出的行為，有權進行提醒或通報。直播時如有特殊需求，如加入視頻直播，頻率部門需提前向技術部門提出申請。

　　2.節(jié)目播出管理

　　（1）直播節(jié)目管理:直播是廣播節(jié)目后期合成和播出同時進行的播出方式，通常責任部門為直播的頻率部門，頻率部門主持人或導播為第一級應急響應人，總控機房為第二級應急響應。技術人員對技術區(qū)和機房進行管理監(jiān)督，對任何違反安全播出的行為，有權進行提醒或通報。直播時如有特殊需求，如加入視頻直播，頻率部門需提前向技術部門提出申請。技術人員負責直播機房的維護和檢修，

　?。?）錄播節(jié)目管理:錄播是播出音頻工作站按照預先編排的時間和順序播放節(jié)目的播出方式。頻率部門負責節(jié)目的制作、審核和發(fā)播，技術部門負責節(jié)目的運行管理。錄播節(jié)目時段，總控機房為第一級應急響應。

　?。?）現(xiàn)場直播管理:現(xiàn)場直播是廣播電臺在新聞事件或大型活動現(xiàn)場搭建直播臺進行現(xiàn)場報道并同時發(fā)送給聽眾的播出方式，常用于重大事件、文藝演出、體育比賽、節(jié)日慶典的報道活動。在幾種播出形式中，現(xiàn)場直播最能體現(xiàn)廣播的優(yōu)勢，播出和報道同步進行，最大特點是現(xiàn)場感、即時性和不可預見性?，F(xiàn)場直播分為日?，F(xiàn)場直播和重大活動現(xiàn)場直播。日常現(xiàn)場直播責任部門一般是播出頻率部門；重大活動現(xiàn)場直播一般由總臺統(tǒng)一協(xié)調組織。就“兩會”這種重大轉播活動舉例：總臺成立專項工作組，臺領導任負責人，下設新聞報道組、技術保障組、后勤保障組等，分工明確，各司其職，每日召開聯(lián)席會議。現(xiàn)場直播涉及的各崗位人員在日常轉播的基礎上，增加備份人員。在轉播開始前制定應急預案，并對相關人員針對預案進行培訓考核。

　　3.關鍵節(jié)點管理

　　安全播出相關工作很多，抓住關鍵節(jié)點進行監(jiān)督管理可以提高工作銷量，事半功倍。關鍵節(jié)點主要包括節(jié)目內容管理、節(jié)目發(fā)播、節(jié)目編排、現(xiàn)場直播前后方切換、直播錄播時段切換、人員交接班、節(jié)目更新改版、技術升級改造、新技術系統(tǒng)啟用、重大事件及節(jié)假日等節(jié)點。針對這些關鍵節(jié)點指定符合要求的規(guī)章制度及流程要求，設置相應的檢查表格，做好崗位人員安排。做好關鍵節(jié)點的監(jiān)督管理，可以有效提高安全播出管理效率，在日常安全播出工作基礎上，進一步加強管理，再次確保安全播出工作萬無一失。

　　4.安全播出應急管理

　　總臺所有安全播出應急處置是以確保“節(jié)目不間斷播出”為總體思想，結合實際情況以減少事故時間、影響范圍和受損程度為原則，進行應急處置。技術系統(tǒng)應急應以恢復正常播出為主，故障排查解決為輔，倒換應急備份為主，恢復主用系統(tǒng)為輔，保持播出節(jié)目為主，應急備播節(jié)目播出為輔。優(yōu)先保障中一、中二和中三節(jié)目的播出，再保障中七、中五等其他頻率的節(jié)目。目前總臺復興門辦公區(qū)音頻系統(tǒng)應急分為四級：第一級是智能切換器應急，第二級是數字直通開關應急，第三級是應急跳線，第四級是直流應急系統(tǒng)。無論從人員應急還是技術系統(tǒng)應急層面，都全力保障節(jié)目的播出安全。

　　5.異態(tài)管理

　　發(fā)生安全播出異態(tài)后，總臺技術局復興門辦公區(qū)當班值班主任應立即填寫中央廣播電視總臺復興門辦公區(qū)安全播出異態(tài)快速報告單，并及時提交至技術局復興門辦公區(qū)綜合部。發(fā)生安全播出事件事故到達報送廣電總局標準的，技術局復興門辦公區(qū)綜合部應以電子郵件形式在2小時內將經總局監(jiān)管中心反饋核實后的播出異態(tài)情況報告技術局安全播出管理部。并電話告知，在12小時內將事故報告交技術局安全播出管理部。涉及節(jié)目中心責任的，相關節(jié)目中心應于12小時內將情況說明紙質版蓋章交技術局安全播出管理部。播出事故責任涉及兩個部門以上的，引發(fā)事故一方至少承擔70％責任。其中，總控二部在停播報警后進行無條件應急，含報警時間，15秒以內（含15秒）屬于挽救事故，28秒以上屬應急不當。應急不當時總控二部應承擔相應責任。

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　　隨著廣播電視信息化程度不斷提高，播出和傳輸網絡已經越來越多地依賴于多業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，與互聯(lián)網的數據交換和共享帶來的信息安全問題也日益凸顯。

　　按照總局《廣播電視相關信息系統(tǒng)安全等級保護頂級指南》、《廣播電視相關信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》相關要求，制定針對安全漏洞、惡意攻擊或遭受損害的技術措施。

　?。ㄎ澹┬旅襟w技術管理

　　總臺復興門辦公區(qū)遵循“一體兩翼”的全媒體生產發(fā)展思路，以安全播出為主體，以全媒體內容生產和精品音頻節(jié)目制作為兩翼。實現(xiàn)“思想+藝術+技術”相結合。成立全媒體發(fā)展專班及實施小組，完成新媒體節(jié)目制作、菁彩聲節(jié)目制作、AI語音轉寫等新媒體任務。節(jié)目制作形式多樣化，可虛擬制作也可實景拍攝，2023年3月正式上線的“王冠紅人館”，創(chuàng)新開發(fā)語音驅動虛擬人技術。三維菁彩聲節(jié)目也在中國之聲和大灣區(qū)之聲重點鋪開。兩會期間完成了代表委員發(fā)言采用AI轉譯成少數民族語言以及維吾爾語數字人主播播報的全媒體節(jié)目制作。今后，主動有為在守好陣地的同時要解放思想、打破邊界，積極探索技術和業(yè)務的新突破點，通過AI賦能、國產品牌應用、標準制定等手段，打好科技自強自立戰(zhàn)，形成催化廣播融合發(fā)展的新質生產力。

　　三．結語

　　安全播出是廣播電臺的生命，每天有數以億計的聽眾關注，一旦出現(xiàn)安全播出事故，將造成巨大的社會影響，必須確保萬無一失。為了提高安全播出管理效率，提高節(jié)目的質量和水平，必須建立可靠高效的安全播出管理體系。隨著電臺業(yè)務的不斷拓展和新的媒體生態(tài)環(huán)境的變化，在做好日常安全播出保障工作的同時，推動新質生產力的發(fā)展，像全媒體方向邁進也是勢在必行。

　　參考文獻

　　[1] 廣播電視安全播出技術的發(fā)展與展望[J]. 謝東暉;杜國柱.廣播與電視技術,2014(08)

　　[2] 廣播電臺安全播出事故人因分析研究—以重大事件現(xiàn)場直播保障為例[J]. 李杰.信息科技2017（03）

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