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后補(bǔ)貼時(shí)代的生存法則

  猶抱琵琶的新一輪補(bǔ)貼政策,無(wú)疑為2017年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無(wú)限的想象空間,雖然具體細(xì)則至今尚未出臺(tái),但退坡已經(jīng)基本成為不爭(zhēng)的共識(shí)。

  從2015年開始,國(guó)家出臺(tái)的新能源汽車鼓勵(lì)與引導(dǎo)政策超過20項(xiàng),此外還有近40省市出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策近50項(xiàng),其中20余個(gè)省市實(shí)施1:1國(guó)標(biāo)補(bǔ)貼。在此激勵(lì)下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),無(wú)論是總體產(chǎn)量還是市場(chǎng)規(guī)模,成為當(dāng)之無(wú)愧的世界之最。

  但由之而來的騙補(bǔ)問題嚴(yán)重影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,此外產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、安全事故增多等不良后果也成為行業(yè)詬病。

  進(jìn)入被稱為“調(diào)整年”的2016年后,各新能源汽車的補(bǔ)貼金額確定在2.5萬(wàn)到25萬(wàn)元之間,而按照原定計(jì)劃,2017與2018兩年國(guó)家補(bǔ)貼將在今年的基礎(chǔ)上降低20%,2019與2020年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則降低40%。

  很顯然,最為直接的貨幣激勵(lì)政策減少是后補(bǔ)貼時(shí)代最為顯著標(biāo)志之一。根據(jù)11月22日網(wǎng)上流傳的一份新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整方案,新能源客車補(bǔ)貼退坡幅度或?qū)⒊^20%,新能源貨車和專用車補(bǔ)貼也有較大調(diào)整。

  除了中央財(cái)政補(bǔ)貼金額減少外,地方補(bǔ)貼金額極有可能也將大幅減少。按照網(wǎng)上流傳的補(bǔ)貼調(diào)整方案規(guī)定,其中對(duì)地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了限制,除燃料電池汽車外,對(duì)于其他類型汽車,地方財(cái)政補(bǔ)貼上限不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)助額的50%。這就意味著地方財(cái)政按中央財(cái)政1:1補(bǔ)貼的情況將成為歷史。

  財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲曾公開表示:“我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展新階段,補(bǔ)貼政策需調(diào)整、跟進(jìn)。未來,補(bǔ)貼政策將提高技術(shù)門檻,完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管體系,并建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制。”

  毋庸置疑,對(duì)于當(dāng)前依然嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼生存的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)而言,補(bǔ)貼細(xì)則成為每一個(gè)行業(yè)從業(yè)者最為關(guān)注的焦點(diǎn),甚至“后補(bǔ)貼時(shí)代”更成為行業(yè)熱議的話題。不斷收緊的補(bǔ)貼政策也讓不少企業(yè)產(chǎn)生一定焦慮,甚至有媒體預(yù)測(cè),隨著新能源汽車政策的出臺(tái),行業(yè)面臨重新洗牌。

  與之相對(duì)應(yīng)的是,和傳統(tǒng)燃油車相比,新能源汽車仍存在成本高、可選擇車型少以及使用不便等問題,難以與前者進(jìn)行正面競(jìng)爭(zhēng)。尤其是外資品牌的新能源汽車產(chǎn)品、技術(shù)等都在進(jìn)入中國(guó),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)變得越發(fā)激烈。

  正如中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰所說:“有些企業(yè)一門心思追逐增長(zhǎng),把企業(yè)的有效資源全部聚集到產(chǎn)能擴(kuò)張上,放松或忽略了創(chuàng)新和研發(fā),如果某些重要核心技術(shù)沒有進(jìn)一步突破,電動(dòng)汽車也就始終存在半途而廢的可能。”

  當(dāng)下,中國(guó)新能源汽車正處于至關(guān)重要的向成熟期過渡階段,各企業(yè)車型性價(jià)比提高的進(jìn)程,能否跟上政策退坡的進(jìn)程,并在退坡的周期逐漸走上依托市場(chǎng)自行發(fā)展的道路,已經(jīng)成為中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵。

  《新能源汽車報(bào)》特此采訪、編輯了諸多業(yè)內(nèi)知名專家和企業(yè)領(lǐng)袖,希望從不同維度來深入理解后補(bǔ)貼時(shí)代的生存法則。

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