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厚培土壤,打開(kāi)消費(fèi)新空間

  • 來(lái)源:瞭望東方周刊
  • 關(guān)鍵字:消費(fèi),任務(wù),方案
  • 發(fā)布時(shí)間:2025-04-18 16:34

  文|本刊評(píng)論員

  山東、云南、黑龍江以及京津冀紛紛開(kāi)行銀發(fā)旅游列車;2025年中國(guó)家電及消費(fèi)電子博覽會(huì)(AWE2025)呈現(xiàn)AI賦能智慧生活的新產(chǎn)品、新方案、新場(chǎng)景;銀行消費(fèi)貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,利率下行趨勢(shì)明顯……近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),為消費(fèi)提振確立了四梁八柱。

  近年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,但回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,有效需求不足,消費(fèi)亟待提振。2024年我國(guó)最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為44.5%,較2023年有所減弱。另一方面,消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化,加快向發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型轉(zhuǎn)變,支出結(jié)構(gòu)也正在向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重、服務(wù)消費(fèi)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,消費(fèi)需求潛力還未充分釋放。在此背景下,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告均將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。《方案》的出臺(tái),既是對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振現(xiàn)狀的積極回應(yīng),也順應(yīng)了消費(fèi)升級(jí)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)。

  《方案》發(fā)布后,市場(chǎng)反應(yīng)熱烈,各地迅速跟進(jìn)。從各大電商平臺(tái)與“國(guó)補(bǔ)政策”雙向奔赴,到線下商場(chǎng)加大優(yōu)惠力度;從地方政府發(fā)放消費(fèi)券,到金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持,一系列配套措施有效提振了市場(chǎng)信心。新疆聚焦文旅消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí),提出落實(shí)豐富文旅消費(fèi)惠民舉措等四大核心措施;上海推出31項(xiàng)措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;浙江計(jì)劃培育省級(jí)智慧商圈20個(gè)以上,改造提升特色商業(yè)街、步行街70條以上……政策創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、惠民讓利,各地務(wù)實(shí)舉措正在激活消費(fèi)新動(dòng)能。從實(shí)踐來(lái)看,要讓這些政策真正落地見(jiàn)效,關(guān)鍵在于如何因地制宜貫徹落實(shí)《方案》要求,確保政策措施精準(zhǔn)發(fā)力、直達(dá)基層。

  強(qiáng)化提振消費(fèi)的根本,在于提升居民消費(fèi)能力。激發(fā)消費(fèi)潛力,要先做好“增收”與“減負(fù)”兩篇文章?!斗桨浮钒?ldquo;促增收”放在首位,提出實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃,健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,首次將穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市納入消費(fèi)政策等,不僅促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng),還拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道。著力促進(jìn)居民增收減負(fù),便能讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。

  強(qiáng)化提振消費(fèi)的要旨,在于統(tǒng)籌消費(fèi)的短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量的商品和服務(wù)供給是創(chuàng)造有效需求、促進(jìn)潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)的重要條件。2024年消費(fèi)品以舊換新合計(jì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1.3萬(wàn)億元??梢灶A(yù)見(jiàn),今年進(jìn)一步擴(kuò)圍至手機(jī)、平板、智能手表的“購(gòu)新補(bǔ)貼”,將帶動(dòng)更多消費(fèi)換新、產(chǎn)業(yè)煥新。因此,各地應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)《方案》從長(zhǎng)短期結(jié)合角度統(tǒng)籌促消費(fèi)與惠民生、優(yōu)供給與擴(kuò)需求的政策思路,推動(dòng)解決供給結(jié)構(gòu)滯后于需求升級(jí)的狀況,破除供需匹配的制度性約束,以消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)推動(dòng)民生福祉提升、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  強(qiáng)化提振消費(fèi)的關(guān)鍵,在于增強(qiáng)消費(fèi)政策協(xié)同性。消費(fèi)涉及面廣、鏈條長(zhǎng),單靠某一部門或單一政策難以取得理想成效。統(tǒng)籌財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等多方面政策,注重各類政策協(xié)同發(fā)力、形成合力,為提振消費(fèi)提供全方位支持,是題中應(yīng)有之義。從保障休息休假權(quán)益、到鼓勵(lì)創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景,從優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境與權(quán)益保障,到完善城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,只有各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),避免政策執(zhí)行碎片化,才能重點(diǎn)圍繞商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)、消費(fèi)場(chǎng)景四個(gè)方面,開(kāi)展“四大工程”,使人民群眾能夠從豐富多彩、優(yōu)質(zhì)便利的消費(fèi)活動(dòng)中感受到美好生活的獲得感。

  事關(guān)千行百業(yè)與百姓幸福,消費(fèi)所扮演的角色,早已超越了“買買買”。以釘釘子精神抓好落實(shí),用繡花功夫解決實(shí)際問(wèn)題,才能將政策紅利化為消費(fèi)勢(shì)能、發(fā)展動(dòng)能。

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