劉欣

　　中國人民解放軍各時(shí)期的專業(yè)技術(shù)干部制度

　　土地革命時(shí)期專業(yè)勤務(wù)干部制度

　　在革命戰(zhàn)爭年代，我軍的建軍原則與當(dāng)時(shí)的國民黨軍隊(duì)不一樣，我軍強(qiáng)調(diào)“官兵一致”“官兵平等”，組建中國工農(nóng)紅軍以后，尤其是三灣改編后，取消舊軍隊(duì)的等級(jí)制度，廢除體罰并取消舊軍隊(duì)軍官士兵的一些稱呼，取而代之的是“干部”“戰(zhàn)士”等，建立了新式的指揮員和戰(zhàn)斗員的上下級(jí)關(guān)系。紅軍中擔(dān)任軍事指揮和參謀工作的軍事職官被稱為“干部”，由于我軍一直以步兵為主，所以部隊(duì)和機(jī)關(guān)中專業(yè)干部按照業(yè)務(wù)分類，主要包括軍需（經(jīng)理）、軍醫(yī)（衛(wèi)生）和軍法等，在級(jí)別、待遇上與軍事和政工干部一致。

　　在建軍初期，南昌起義部隊(duì)基本上沿用北伐戰(zhàn)爭時(shí)期國民革命軍的編制，在軍、師、團(tuán)設(shè)軍需處(或經(jīng)理處）、軍醫(yī)處（軍醫(yī)院）,以籌劃和運(yùn)用人力、物力、財(cái)力保障軍隊(duì)作戰(zhàn)和建設(shè)的各項(xiàng)專業(yè)勤務(wù)。而秋收起義等部隊(duì)，有的設(shè)軍需處，有的設(shè)經(jīng)理處或輜重隊(duì)。各部隊(duì)的保障機(jī)構(gòu)既不健全，也不統(tǒng)一。

　　1928年4月，秋收起義部隊(duì)和南昌起義部隊(duì)在井岡山會(huì)師后合編為工農(nóng)革命軍第四軍，創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地。在組建軍事、組織機(jī)關(guān)的同時(shí)，也組建了相應(yīng)的專業(yè)保障勤務(wù)機(jī)構(gòu)。在軍部設(shè)經(jīng)理處、軍醫(yī)處、軍械處、留守處，分管各項(xiàng)后勤工作，團(tuán)設(shè)經(jīng)理科或輜重隊(duì)和衛(wèi)生隊(duì)，連設(shè)司務(wù)長和衛(wèi)生員，擔(dān)負(fù)起軍需供給、醫(yī)療衛(wèi)生和槍械管理等任務(wù)，并配備人員專司其職。

　　1928年10月，在井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建第一所紅軍醫(yī)院。隨著革命戰(zhàn)爭的繼續(xù)發(fā)展，又陸續(xù)建立起更多的醫(yī)院。1932年，紅軍第一方面軍有3個(gè)兵站醫(yī)院。1932年以后，逐步分為野戰(zhàn)醫(yī)院、兵站醫(yī)院和后方醫(yī)院。

　　1931年11月，在江西瑞金召開中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)，決定成立中央革命軍事委員會(huì)。會(huì)后，根據(jù)大會(huì)決議和中央執(zhí)行委員會(huì)決定，組建中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(huì)（即中革軍委），朱德任主席，王稼祥、彭德懷任副主席。下設(shè)軍委總政治部、軍委總參謀部、軍委總經(jīng)理部、軍委總醫(yī)務(wù)處等工作機(jī)構(gòu)和軍事保障部門。

　　軍委總經(jīng)理部下轄出納科、管理科。紅軍中經(jīng)理系統(tǒng)的設(shè)置是在軍團(tuán)（軍）設(shè)經(jīng)理處，師設(shè)軍需處，經(jīng)理（軍需）處下設(shè)糧服科（股）。團(tuán)暫不設(shè)經(jīng)理或軍需機(jī)構(gòu)，由師直接供給。軍委總軍醫(yī)處下轄醫(yī)務(wù)科、管理科。紅軍中軍醫(yī)系統(tǒng)的設(shè)置是在軍團(tuán)（軍）設(shè)軍醫(yī)處，師設(shè)救護(hù)所，團(tuán)（營）設(shè)衛(wèi)生隊(duì)（所），連有衛(wèi)生員。

　　1932年1月，中革軍委總政治部改稱中國工農(nóng)紅軍總政治部，增設(shè)軍委總撫恤委員會(huì)、軍委總兵站運(yùn)輸部。4月4日，又成立中革軍委后方辦事處，統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督所有紅軍后方各組織的工作，并直接領(lǐng)導(dǎo)兵工廠、總醫(yī)院、各軍留守處、騎兵連、紅軍休養(yǎng)所、軍醫(yī)材料科等。

　　9月，中革軍委總經(jīng)理部改為中國工農(nóng)紅軍總供給部，總供給部下轄財(cái)務(wù)處、軍實(shí)處、糧秣處、兵工廠。紅軍的軍團(tuán)（軍）、師供給部下設(shè)糧秣、軍實(shí)（或被服、軍需）科；團(tuán)供給處下設(shè)糧秣、軍實(shí)（或被服、軍需）2股或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)糧秣、被服保障工作，而伙食費(fèi)則由各級(jí)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)管。

　　1933年5月，中國工農(nóng)紅軍總部成立，朱德任總司令,周恩來任總政治委員。同時(shí)，增設(shè)中革軍委總動(dòng)員武裝部，并將中革軍委總兵站部改為紅軍總兵站部，將中革軍委總軍醫(yī)處改為中革軍委總衛(wèi)生部。中革軍委總衛(wèi)生部所屬醫(yī)院根據(jù)任務(wù)、裝備和配置位置不同，分為野戰(zhàn)醫(yī)院、兵站醫(yī)院、預(yù)備醫(yī)院和后方醫(yī)院。在紅軍各師、團(tuán)編設(shè)衛(wèi)生處，營以下分隊(duì)編有少量軍醫(yī)和衛(wèi)生人員。

　　紅軍到達(dá)陜甘革命根據(jù)地后，于1935年11月成立后方辦事處，中革軍委副主席周恩來兼任主任。后方辦事處下設(shè)總供給處、總兵站部和總衛(wèi)生部，管理前后方的供給、運(yùn)輸及醫(yī)院、兵站等。

　　1936年12月7日，中革軍委擴(kuò)大組織后成立中國工農(nóng)紅軍后方勤務(wù)部，其下轄總供給部、總衛(wèi)生部、總兵站部，統(tǒng)一管理和指導(dǎo)相應(yīng)的單位和軍職人員、職工等。

　　紅軍時(shí)期的專業(yè)勤務(wù)除了供給和軍醫(yī)系統(tǒng)以外，還包括軍事法律審判組織系統(tǒng)，即軍事裁判所。一般在紅軍師級(jí)以上部隊(duì)設(shè)有履行軍事審判職能的軍事法庭和軍法官。

　　1932年2月1日，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)頒布《中華蘇維埃共和國軍事裁判所暫行組織條例》。在紅軍部隊(duì)中成立各級(jí)軍事裁判所和軍事檢查所，負(fù)責(zé)審判軍內(nèi)人員、作戰(zhàn)地帶居民觸犯刑法、軍事刑法和其他法律的案件，以及作戰(zhàn)地帶的敵探、內(nèi)奸案件。懲辦作戰(zhàn)地帶的反革命分子和危害紅軍、破壞軍紀(jì)的犯罪分子，并管理紅軍中一切軍事刑事司法事宜。

　　條例規(guī)定，紅軍部隊(duì)和地方武裝指揮部建立軍事裁判所，軍事裁判所設(shè)在師以上軍事機(jī)關(guān)內(nèi)，分為初級(jí)軍事裁判所、高級(jí)軍事裁判所和最高軍事裁判會(huì)議。初級(jí)軍事裁判所設(shè)在紅軍的軍部、師部及軍區(qū)指揮部和獨(dú)立師師部，高級(jí)軍事裁判所設(shè)在中央革命軍事委員會(huì)，最高軍事裁判會(huì)議設(shè)在最高法院。

　　各級(jí)軍事裁判所由所長、裁判員、書記員和其他技術(shù)工作人員組成，并成立裁判委員會(huì)，指導(dǎo)軍事裁判所工作。各級(jí)軍事裁判所在訴訟中實(shí)行合議陪審制、公開審判制、上訴制和死刑復(fù)核制。為了適應(yīng)部隊(duì)流動(dòng)作戰(zhàn)和殘酷環(huán)境的需要，裁判所工作程序比較簡單，主要適用教育釋放和死刑，較少判處徒刑。軍事裁判所判案依據(jù)主要是中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)頒布的一些刑事法規(guī)。

　　紅軍長征后，軍隊(duì)軍事審判系統(tǒng)除保留軍以上軍事裁判所外，其他各級(jí)裁判所基本上撤銷或歸并到各部隊(duì)政治部保衛(wèi)系統(tǒng)中。

　　紅軍時(shí)期，各級(jí)干部戰(zhàn)士只佩戴紅色領(lǐng)章。1930年5月，全國紅軍代表會(huì)議頒布《中國工農(nóng)紅軍編制草案》，規(guī)定“領(lǐng)章分為步兵、騎兵、炮兵、航空兵、技術(shù)兵和行政/軍醫(yī)六種，各以底色和邊色相區(qū)分”。但在實(shí)際中這種兵種色領(lǐng)章并未實(shí)行，只有紅一方面軍使用過黑色鑲邊的紅色領(lǐng)章。

　　抗日戰(zhàn)爭時(shí)期專業(yè)勤務(wù)干部制度

　　1937年7月7日，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。8月22日，洛川會(huì)議決定成立中共中央革命軍事委員會(huì)，將原屬政府體系的中華蘇維埃中央革命軍事委員會(huì)（中革軍委）撤銷，其職能和任務(wù)交由中共中央革命軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)。毛澤東任主席，朱德、周恩來任副主席，后增設(shè)王稼祥、劉少奇、彭德懷任副主席，指揮八路軍、新四軍、華南抗日縱隊(duì)等進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭，領(lǐng)導(dǎo)軍事建設(shè)。中央軍委各機(jī)構(gòu)由總參謀部、總政治部、供給部、衛(wèi)生部組成。

　　8月25日，中共中央決定，將中國工農(nóng)紅軍改編為國民革命軍第八路軍，朱德任總指揮，彭德懷任副總指揮。八路軍指揮機(jī)關(guān)稱八路軍總指揮部（即八路軍總部），總部由司令部、政治部、供給部、兵站部、衛(wèi)生部組成。

　　供給部和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)八路軍的野戰(zhàn)供給、物資調(diào)配、野戰(zhàn)衛(wèi)生等戰(zhàn)勤保障工作，基本上沿用中國工農(nóng)紅軍后期的組織體制。

　　1937年9月，八路軍總部兵站部根據(jù)總部計(jì)劃和安排，規(guī)劃了3條兵站線：北兵站線，主要連接晉西北八路軍第120師；東兵站線，主要連接八路軍第115師及晉察冀軍區(qū)部隊(duì)；南兵站線，主要連接八路軍總部及第129師，以保證總部及各師所必需的糧秣、槍械、彈藥、服裝、醫(yī)藥等物資裝備的供應(yīng)。各兵站下設(shè)政治處、押運(yùn)股、行政管理股、監(jiān)護(hù)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、軍醫(yī)股、警衛(wèi)排等機(jī)構(gòu)，配專用電臺(tái)和機(jī)要人員。兵站主要承擔(dān)軍用物資轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，根據(jù)物資轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)際，每30km或60km設(shè)有分站，在部分邊遠(yuǎn)地帶還設(shè)有派出機(jī)構(gòu)。

　　1939年6月，軍委供給部、衛(wèi)生部、兵站部等合并，成立中共中央軍事委員會(huì)后勤部，下設(shè)供給部、兵站部、衛(wèi)生部、工業(yè)局、通訊學(xué)校、供給學(xué)校、醫(yī)科大學(xué)等。從1940年起軍委后勤部經(jīng)過多次調(diào)整，至1943年10月，軍委后勤部只設(shè)立供給部、兵站部、衛(wèi)生部。1940年，八路軍總部也設(shè)立后勤部，下設(shè)供給部、衛(wèi)生部、軍工部、冀南銀行。

　　1944年8月，中央軍委后勤部只保留后勤部這一機(jī)構(gòu)名稱，所轄后勤事宜均由第十八集團(tuán)軍（八路軍）后勤部統(tǒng)一管理。

　　八路軍各部隊(duì)勤務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。1937年8月，在各師設(shè)立供給部或供給處，其下設(shè)軍實(shí)、糧秣、會(huì)計(jì)、管理等部門，負(fù)責(zé)各師的軍需供給、調(diào)配等工作。各師還設(shè)有衛(wèi)生部或衛(wèi)生處，負(fù)責(zé)全師的野戰(zhàn)衛(wèi)生、指導(dǎo)野戰(zhàn)防疫等各項(xiàng)工作事宜。在各團(tuán)級(jí)單位和部隊(duì)設(shè)供給處，或分設(shè)被服、糧秣勤務(wù)部門，負(fù)責(zé)籌措糧食和被裝。同時(shí)，團(tuán)設(shè)衛(wèi)生處，營設(shè)衛(wèi)生員，負(fù)責(zé)同級(jí)單位的衛(wèi)生防疫等工作。八路軍各師、團(tuán)的勤務(wù)部門機(jī)關(guān)的人員編制較少，機(jī)構(gòu)相對簡單。

　　1940年以后，八路軍后勤部供給部設(shè)軍實(shí)處（主管軍械、被服工作）和糧秣處，處內(nèi)設(shè)科。各軍區(qū)（師）所屬的供給部設(shè)軍實(shí)科和糧秣科，軍分區(qū)、旅供給處設(shè)軍實(shí)股和糧秣股，團(tuán)供給處設(shè)被服員和糧秣員或軍實(shí)股、糧秣股，營設(shè)供給員。

　　八路軍后勤部衛(wèi)生部設(shè)軍醫(yī)處和衛(wèi)生處，處內(nèi)設(shè)科。各軍區(qū)（師）衛(wèi)生部設(shè)科，軍分區(qū)、旅衛(wèi)生處設(shè)衛(wèi)生股，團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)設(shè)軍醫(yī)，營設(shè)衛(wèi)生員。

　　1940年2月18日,中央軍委以命令的形式頒布《八路軍新四軍供給工作條例》，對供給工作的原則、任務(wù)等作出具體規(guī)定，并規(guī)定了各級(jí)供給機(jī)關(guān)的組織與工作任務(wù)。在師以上設(shè)立供給部，旅及團(tuán)設(shè)立供給處，團(tuán)以上供給部（處）設(shè)立科（股），以保證軍隊(duì)供給，改善部隊(duì)物質(zhì)生活，鞏固和提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。同時(shí)規(guī)定了軍隊(duì)的供給制度，包括預(yù)算、計(jì)算、審計(jì)、資材的收支、巡視匯報(bào)、武器、彈藥的保管、公物保管愛護(hù)及移交等制度。

　　同時(shí)在師以上或戰(zhàn)略區(qū)設(shè)審計(jì)處，在基層連隊(duì)設(shè)置連隊(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)助委員會(huì)，委員會(huì)設(shè)主任或副主任、伙食監(jiān)督委員、生產(chǎn)管理委員、查賬委員。以旅（單獨(dú)行動(dòng)或駐防團(tuán)）為單位辦理合作社，以便于軍需品的采辦、調(diào)劑物價(jià)、改善部隊(duì)生活。

　　抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，八路軍的軍事審判機(jī)構(gòu)按照國民革命軍的編制體制進(jìn)行改編，將紅軍時(shí)期的中國工農(nóng)紅軍軍事裁判所一律改編為軍法處。1939年4月，在八路軍總部設(shè)軍法處，5月2日，總部專門發(fā)電要求各師、旅未建立軍法處的“應(yīng)立即建立其經(jīng)常工作”。隨后各師也設(shè)立軍法處。

　　1939年，八路軍制定并頒發(fā)《軍法處工作條例（草案）》，對各級(jí)軍法處的設(shè)置、職權(quán)、刑種、程序等作出規(guī)定。規(guī)定在師、旅、軍區(qū)、軍分區(qū)及后方留守處政治部內(nèi)設(shè)軍法處，軍法處有檢察權(quán)、逮捕權(quán)和初審權(quán)，審判權(quán)屬于軍法會(huì)。各部隊(duì)軍法處屬于基層軍事審判機(jī)構(gòu)，最高軍事審判權(quán)限仍然歸屬中央政府。

　　新四軍各部隊(duì)勤務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)勤務(wù)干部的設(shè)置。新四軍初建時(shí)期，司令部內(nèi)設(shè)參謀處、秘書處、副官處、軍需處、軍醫(yī)處、兵站處、軍法處、留守處等8處。軍需處統(tǒng)管后勤供應(yīng)工作，下設(shè)軍實(shí)科、采購科和總務(wù)科，支隊(duì)設(shè)軍需科和糧秣科，團(tuán)設(shè)軍需工作員和糧秣工作員，營設(shè)軍需員。軍醫(yī)處下設(shè)醫(yī)政科、醫(yī)務(wù)科、材料科和醫(yī)院，支隊(duì)、團(tuán)設(shè)衛(wèi)生隊(duì)或醫(yī)療所，營設(shè)衛(wèi)生員。軍法處統(tǒng)管軍事審判及軍事刑事司法工作，下設(shè)軍紀(jì)科、審判科、執(zhí)行科、典獄、執(zhí)行隊(duì)，各支隊(duì)在司令部內(nèi)均設(shè)軍法處和軍法官（審判官）。

　　1940年11月17日，為了統(tǒng)一指揮隴海路以南、長江以北新四軍和八路軍部隊(duì)，成立華中新四軍八路軍總指揮部?？傊笓]部司令部設(shè)秘書處、參謀處、軍需處、副官處、軍醫(yī)處、軍法處共6個(gè)處。

　　1941年1月，爆發(fā)震驚中外的皖南事變，根據(jù)中共中央軍委的命令，以總指揮部為基礎(chǔ)成立新四軍新軍部。皖南事變后，國民黨當(dāng)局完全斷絕對新四軍的供給，新四軍獨(dú)立自主地解決餉、彈和裝備問題，主要依靠根據(jù)地的稅收和公糧，依靠部隊(duì)自己動(dòng)手生產(chǎn)糧食、副食品和生活用品。在重建新四軍軍部時(shí)，為了獨(dú)立解決新四軍后勤保障，組建了新四軍供給部，下轄軍實(shí)、糧秣、會(huì)計(jì)、管理科，以及兵站等供給和運(yùn)輸系統(tǒng)。隨后新四軍各師也先后成立供給部，旅、團(tuán)設(shè)立供給處，團(tuán)以上供給部（處）設(shè)立科（股），以保證各軍隊(duì)供給。

　　1941年3月，在新四軍軍醫(yī)處基礎(chǔ)上成立新四軍衛(wèi)生部。隨后，新四軍各師、旅、軍分區(qū)也建立衛(wèi)生部和醫(yī)院。新四軍衛(wèi)生部還先后創(chuàng)辦華中衛(wèi)生學(xué)校、華中醫(yī)學(xué)院、新四軍軍醫(yī)學(xué)校（后改稱華東白求恩醫(yī)學(xué)院)。

　　1941年2月，成立新四軍軍工部，軍工部設(shè)工務(wù)、材料、總務(wù)、人事等4科，并轄7個(gè)工廠。各廠的主要任務(wù)是制造地雷、手榴彈，翻造槍彈，修理槍械，研制迫擊炮彈等。1941年8月，軍部機(jī)關(guān)調(diào)整撤銷軍工部，其設(shè)備和人員就近分配到新四軍第1～3師。

　　皖南事變后，新四軍沒有再設(shè)立專門的軍法機(jī)構(gòu)。1941年5月，新四軍重建軍部后保衛(wèi)部和軍法處合并，在軍、師政治部內(nèi)設(shè)鋤奸部（即保衛(wèi)部），履行鋤奸與軍法雙重職責(zé)，對外仍保留軍法處名義。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，新四軍的軍法工作主要是對部隊(duì)進(jìn)行鋤奸教育，依據(jù)有關(guān)政策對發(fā)現(xiàn)的敵探、奸細(xì)、反革命分子進(jìn)行偵查、逮捕、審訊與執(zhí)行。

　　1940年以前，八路軍3個(gè)主力師的營級(jí)以上干部，新四軍的部分干部授予過軍銜。除駐國統(tǒng)區(qū)辦事處的干部佩戴過國民革命軍陸軍領(lǐng)章外，其余都未曾佩戴使用過軍銜領(lǐng)章，只佩戴“八路軍”“18GA”和“新四軍”“N4A”臂章。但部分需要與國民黨軍隊(duì)交流（如領(lǐng)發(fā)補(bǔ)給等）的干部曾佩戴過各種軍銜，如新四軍軍需處處長葉輔平佩戴過上校領(lǐng)章（一等軍需正），軍醫(yī)處處長沈其震佩戴過中校領(lǐng)章（二等軍醫(yī)正）。1946年1月，各地軍事調(diào)停小組的我方人員也臨時(shí)使用國民黨陸軍領(lǐng)章，但主要使用兵種領(lǐng)章，并未使用過軍佐領(lǐng)章，同時(shí)在服裝等細(xì)節(jié)上與國民黨軍隊(duì)服裝略有區(qū)別。

　　解放戰(zhàn)爭時(shí)期的專業(yè)勤務(wù)干部制度

　　1946年6月26日，國民黨軍進(jìn)攻中原解放區(qū)，這代表著全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。根據(jù)中央軍委的決定，各抗日根據(jù)地發(fā)展成西北、東北、華北、山東、中原等若干較大的解放區(qū)，集中機(jī)動(dòng)兵團(tuán)在各戰(zhàn)略區(qū)陸續(xù)組成野戰(zhàn)軍，并相應(yīng)組建野戰(zhàn)軍各級(jí)后勤組織。縱隊(duì)設(shè)供給部，下設(shè)糧秣（財(cái)糧）科、軍實(shí)科及輜重連、監(jiān)護(hù)連等勤務(wù)分隊(duì)，師（旅）設(shè)供給處，下設(shè)糧秣（財(cái)糧）股、軍實(shí)股及大車連、監(jiān)護(hù)連，團(tuán)設(shè)供給處，由供給主任直接領(lǐng)導(dǎo)糧秣員、軍實(shí)員，并設(shè)有大車排，加強(qiáng)獨(dú)立保障能力。

　　1947年6月，中國人民解放軍總部在延安成立，根據(jù)中央軍委命令，全軍各部隊(duì)統(tǒng)一稱中國人民解放軍。中央軍委總后勤部改稱中國人民解放軍總后勤部。隨著解放戰(zhàn)爭的迅速發(fā)展，全國各大戰(zhàn)略區(qū)和解放軍的后勤保障采取自行供給，中央軍委只保留總后勤部的名稱。1948年4月，中央軍委決定健全軍委后勤部機(jī)構(gòu)。8月，成立軍需供給、兵站運(yùn)輸、兵工機(jī)械等組，擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)各戰(zhàn)區(qū)的后勤工作。當(dāng)時(shí)軍委后勤部主要進(jìn)行的是協(xié)調(diào)工作，人員較少，機(jī)構(gòu)比較簡單。

　　1948年11月，中央軍委統(tǒng)一全軍編制，縱隊(duì)改稱軍，旅改稱師。為適應(yīng)大兵團(tuán)作戰(zhàn)要求，在各戰(zhàn)略區(qū)基礎(chǔ)上，先后組成西北、華北、東北、華東、中南及西南6大軍區(qū)。有的大軍區(qū)將后勤機(jī)構(gòu)分為前方和后方兩部分，前方后勤部后來演變?yōu)橐皯?zhàn)軍后勤部。前、后方后勤部一般設(shè)置糧秣（財(cái)糧）、軍實(shí)等處（科）。

　　同時(shí)，各大軍區(qū)和野戰(zhàn)軍開始組建隸屬于后勤部門的衛(wèi)生部。軍區(qū)后勤部衛(wèi)生部一般設(shè)部長（兼政治委員）、副部長和衛(wèi)生主任，下設(shè)政治部、醫(yī)政處、保健處、教育處、材料處、供給處、總務(wù)處及直屬衛(wèi)生處，醫(yī)科學(xué)校，藥科、獸醫(yī)學(xué)校，制藥廠、療養(yǎng)所等。各二級(jí)軍區(qū)（省軍區(qū)）、軍分區(qū)也設(shè)衛(wèi)生部（處），下設(shè)專業(yè)科室與軍區(qū)衛(wèi)生部基本一致。

　　1948年底，隨著解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)線的不斷延伸，各野戰(zhàn)軍開始陸續(xù)遠(yuǎn)離根據(jù)地作戰(zhàn)。軍區(qū)后勤與野戰(zhàn)軍后勤開始分離，各野戰(zhàn)軍開始建立野戰(zhàn)軍后勤部衛(wèi)生部。野戰(zhàn)軍衛(wèi)生部設(shè)部長、政治委員、副部長，下設(shè)政治部、醫(yī)政處、保健處、材料處、獸醫(yī)處、供給處、秘書處以及直屬醫(yī)務(wù)處（負(fù)責(zé)野戰(zhàn)軍后方醫(yī)院）。

　　各軍設(shè)衛(wèi)生部，內(nèi)設(shè)政治部、醫(yī)政科、保防科、軍藥科、醫(yī)教科、獸醫(yī)科、直屬衛(wèi)生科和野戰(zhàn)醫(yī)院。醫(yī)政科內(nèi)設(shè)手術(shù)醫(yī)生、手術(shù)護(hù)士，獸醫(yī)科內(nèi)設(shè)獸醫(yī)、司藥、獸醫(yī)護(hù)士等專業(yè)軍事醫(yī)務(wù)（獸醫(yī)）人員。

　　師設(shè)衛(wèi)生部，下設(shè)醫(yī)政科、保健科、材料科、獸醫(yī)組、總務(wù)股及管理排，同時(shí)還編制1個(gè)師收容所、2個(gè)擔(dān)架排。保健科內(nèi)有防疫員，獸醫(yī)組設(shè)獸醫(yī)和獸醫(yī)護(hù)士。

　　團(tuán)設(shè)衛(wèi)生隊(duì)，隊(duì)設(shè)衛(wèi)生長、醫(yī)生、醫(yī)助、防疫員、司藥、護(hù)士、擔(dān)架員及獸醫(yī)、獸醫(yī)助、獸醫(yī)護(hù)士、軍馬衛(wèi)生員、裝蹄員。營設(shè)衛(wèi)生所，所設(shè)醫(yī)生、醫(yī)助、司藥、護(hù)士。師屬炮兵營等裝備有軍馬的分隊(duì)，除編制上述人員外，還編制有獸醫(yī)、獸醫(yī)員。團(tuán)、營編制的軍醫(yī)、醫(yī)助、獸醫(yī)、防疫員、司藥等都是干部編制，其他人員按規(guī)定編制職務(wù)，比如團(tuán)、營編制的護(hù)士，在1950年初改為衛(wèi)生員。

　　連編制有衛(wèi)生員，一般普通連隊(duì)編制1名衛(wèi)生員，主力部隊(duì)連隊(duì)編制2名衛(wèi)生員。1949年12月的編制中，步兵連隊(duì)編制2名衛(wèi)生員，炮兵連編制1名衛(wèi)生員。1950年以后，各連隊(duì)都編制1名衛(wèi)生員，連隊(duì)衛(wèi)生員一般為班長職務(wù)，屬于專業(yè)士兵。

　　在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，人民解放軍的軍事司法和審判工作也擴(kuò)大編制。從1947年起，軍法處機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到師（包括旅、軍分區(qū)）、軍、兵團(tuán)、野戰(zhàn)軍4級(jí)，均在各級(jí)政治機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置，軍事審判機(jī)構(gòu)與組織名稱仍沿用軍法處，實(shí)行審檢合署辦公。

　　軍法處內(nèi)部分工也有新的發(fā)展。各師、旅、軍分區(qū)軍法處，除處長由司令部或政治部首長兼任外，還設(shè)副處長1名，審判員、書記員、看守員各1名，并設(shè)看守所關(guān)押人犯，野戰(zhàn)軍以上軍法處還設(shè)科、股級(jí)單位。在解放戰(zhàn)爭后期和新中國成立之初，一些大城市的軍管會(huì)也設(shè)軍法處，具體業(yè)務(wù)由警備司令部軍法處兼管。

　　這一時(shí)期軍法工作主要圍繞推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立人民當(dāng)家作主的新中國展開。主要任務(wù)是與軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的犯罪行為和嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為作斗爭，通過打擊軍內(nèi)各種反革命犯罪和嚴(yán)重違犯軍紀(jì)的犯罪，純潔內(nèi)部，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保障解放戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行。

　　解放戰(zhàn)爭初期，我軍干部戰(zhàn)士一般佩戴各大戰(zhàn)略區(qū)野戰(zhàn)部隊(duì)臂章。1948年12月，改編為中國人民解放軍以后，開始佩戴中國人民解放軍布質(zhì)胸章。1949年6月，開始佩戴八一紅五角星帽徽。專業(yè)干部與軍事、政工干部一致，并沒有其他特殊的標(biāo)志。

　　建國初期中國人民解放軍專業(yè)勤務(wù)干部制度（1950年9月～1955年9月）

　　新中國成立后，人民解放軍逐步發(fā)展成為由陸、海、空軍組成的諸軍兵種合成軍隊(duì)。隨著軍隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，以及新的軍、兵種的建立和武器裝備的改善，在革命戰(zhàn)爭年代形成的供給、衛(wèi)生、兵站勤務(wù)基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展成為包括財(cái)務(wù)、軍需、衛(wèi)生、軍械、軍事交通、車船、油料、基建營房、物資、軍需生產(chǎn)等多種專業(yè)勤務(wù)的綜合保障體系。

　　1950年9月，我軍在參照蘇聯(lián)軍隊(duì)總部體制的基礎(chǔ)上對總參謀部、總政治部和總后方勤務(wù)部進(jìn)行調(diào)整。9月4日成立總干部管理部（1952年改稱總干部部），1954年11月6日成立總軍械部，1955年4月21日成立訓(xùn)練總監(jiān)部，6月22日成立武裝力量監(jiān)察部，8月21日將總后方勤務(wù)部的財(cái)務(wù)部改為直屬軍委的總財(cái)務(wù)部，至此形成了軍委8總部體制。其中的總后方勤務(wù)部、總軍械部和總財(cái)務(wù)部就有大量的專業(yè)技術(shù)類的業(yè)務(wù)干部。

　　1949年11月11日，中國人民解放軍空軍司令部成立。1950年4月14日，中國人民解放軍海軍司令部成立。新組建的空軍和海軍作為技術(shù)專業(yè)很強(qiáng)的軍種，在軍事干部和政工干部之外，也設(shè)立各種專業(yè)類別的業(yè)務(wù)干部。其中空軍司令部中的訓(xùn)練部、工程部、后勤部等，海軍司令部中的衛(wèi)生部、軍法處、秘書處等都設(shè)有業(yè)務(wù)和技術(shù)干部。

　　1951年初，根據(jù)新頒發(fā)的國防軍編制，在各省軍區(qū)、軍分區(qū)、野戰(zhàn)軍、師及與之相當(dāng)部隊(duì)的政治機(jī)關(guān)設(shè)置軍法處。在團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校設(shè)置軍法干事。配備在部隊(duì)、機(jī)關(guān)的軍法干事不僅享有組織臨時(shí)軍事法庭，受理部隊(duì)違法亂紀(jì)案件等司法權(quán)限，還兼有執(zhí)法監(jiān)督、法紀(jì)教育、勞役執(zhí)行等職責(zé)。軍法干事與同一時(shí)期設(shè)置在師級(jí)以上政治機(jī)關(guān)內(nèi)的軍法處，實(shí)際上共同履行軍事審判機(jī)構(gòu)的職能。這樣從組織到人員都有了不同程度的加強(qiáng)，也為建立統(tǒng)一的軍法工作機(jī)構(gòu)體系準(zhǔn)備了條件。

　　1952年底，中央軍委決定將軍法處與保衛(wèi)部分開，列為單獨(dú)序列。1954年1月，中央軍委決定成立中國人民解放軍軍事法庭，統(tǒng)一管理全軍的軍事審判工作。9月，中國人民解放軍軍事法庭改稱中國人民解放軍軍事法院。1955年8月31日，國防部發(fā)出《關(guān)于全軍各級(jí)軍法處改稱為軍事法院的通知》，全軍師以上軍法處均更名為軍事法院。

　　1951年初，根據(jù)新頒發(fā)的國防軍編制，全軍統(tǒng)一衛(wèi)生部門的編制體制。師以下部隊(duì)編設(shè)師醫(yī)院，團(tuán)（旅）設(shè)衛(wèi)生隊(duì)，營設(shè)衛(wèi)生所，連設(shè)衛(wèi)生員，負(fù)責(zé)部隊(duì)的醫(yī)療預(yù)防工作，跟隨部隊(duì)完成一線醫(yī)療保障任務(wù)。軍以上機(jī)關(guān)和院校設(shè)門診部或衛(wèi)生所，負(fù)責(zé)本單位的醫(yī)療保障和衛(wèi)生防病工作。在部隊(duì)集結(jié)地域和戰(zhàn)役、戰(zhàn)略后方，編設(shè)各類醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治部隊(duì)后送的傷病員。還建立了若干療養(yǎng)院。

　　在統(tǒng)一軍醫(yī)編制體制的同時(shí)，對全軍獸醫(yī)的編制也作出相應(yīng)調(diào)整。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我軍的獸醫(yī)部門擔(dān)負(fù)著軍馬保健和傷病救治任務(wù)，其組織機(jī)構(gòu)也不健全。1949年下半年，組建中國人民解放軍軍委衛(wèi)生部獸醫(yī)學(xué)院，以解決當(dāng)時(shí)獸醫(yī)技術(shù)人員不足的問題，建立正規(guī)化的獸醫(yī)工作。

　　1951年，獸醫(yī)工作從軍委衛(wèi)生部劃歸總后勤部，以總后勤部獸醫(yī)局為全軍獸醫(yī)業(yè)務(wù)主管單位。隨后相繼建立各級(jí)獸醫(yī)管理和專業(yè)機(jī)構(gòu)，包括各軍區(qū)后勤部獸醫(yī)處、獸疫防治實(shí)驗(yàn)所、獸醫(yī)防治隊(duì)、軍馬醫(yī)院、獸醫(yī)藥材倉庫和蹄鐵工廠等。部隊(duì)編有軍馬的師設(shè)獸醫(yī)科，團(tuán)設(shè)獸醫(yī)所。

　　這期間的業(yè)務(wù)干部包括各軍兵種部隊(duì)后勤部的軍需、軍醫(yī)、獸醫(yī)干部，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的軍需和財(cái)務(wù)干部，軍械部門、技術(shù)保障部門、工程部門、軍事院校和研究單位的技術(shù)干部，各機(jī)關(guān)的總務(wù)和行政部門管理、業(yè)務(wù)干部等。各級(jí)軍法處的軍法干部從1952年底從政治部門分出，改為軍事法律的業(yè)務(wù)干部。

　　1951年2月15日，軍委發(fā)布《關(guān)于干部評(píng)級(jí)工作的指示》，規(guī)定凡人民解放軍所屬陸、海、空軍各兵種，所有部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，全體干部均進(jìn)行評(píng)級(jí)。1952年4月，全軍干部評(píng)級(jí)工作全面展開，正式建立我軍干部的等級(jí)制度，評(píng)定干部級(jí)別從軍委主席到副排級(jí)共計(jì)九等21級(jí)，相關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)類干部也按規(guī)定評(píng)定級(jí)別。

　　各級(jí)專業(yè)技術(shù)干部評(píng)級(jí)從副軍級(jí)到副排級(jí)（六等14級(jí)）范圍內(nèi)評(píng)定，即：副軍級(jí)、準(zhǔn)軍級(jí)；正、副、準(zhǔn)師級(jí)；正、副、準(zhǔn)團(tuán)級(jí)；正、副營級(jí)；正、副連級(jí)；正、副排級(jí)。其中后勤系統(tǒng)的軍需、軍醫(yī)、獸醫(yī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)干部的評(píng)級(jí)，可參照同級(jí)后勤干部標(biāo)準(zhǔn)與各專業(yè)干部的配備情況評(píng)定。一般評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是團(tuán)后勤處主任為正、副營級(jí)或準(zhǔn)團(tuán)級(jí)，師后勤處長為副團(tuán)或正團(tuán)級(jí)，軍后勤部長為正團(tuán)至副師級(jí)，兵團(tuán)后勤部長為副師至副軍級(jí)。總后勤部直屬專業(yè)處長、一級(jí)軍區(qū)后勤部所屬各專業(yè)部（處）長為準(zhǔn)師至副軍級(jí)。

　　各專業(yè)單位機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)干部、行政干部、干事、科員等其他各種干部的評(píng)定，參照同級(jí)后勤機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)干部標(biāo)準(zhǔn)與配備情況評(píng)定。

　　各級(jí)專業(yè)技術(shù)干部的評(píng)級(jí)與一般干部評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相等，但在德、才、資的評(píng)定條件中，主要以其技術(shù)水平和工作能力為主。同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)，為照顧專業(yè)技術(shù)干部而給予的較高物質(zhì)待遇，不等于級(jí)別待遇，不可相互混淆。在專業(yè)技術(shù)干部中有相當(dāng)一部分是新參軍的知識(shí)分子和婦女干部，知識(shí)分子干部初中畢業(yè)并參加工作1年以上者，高中畢業(yè)以上文化程度參加工作半年以上者均參加評(píng)級(jí)。對婦女干部的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與一般干部相同，但其受生理?xiàng)l件限制，在評(píng)級(jí)時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)照顧，因生育較多而又積極繼續(xù)工作者，可適當(dāng)放寬評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還規(guī)定，無軍籍的軍隊(duì)雇員和未參加工作的供給制隨軍家屬不評(píng)級(jí)。

　　這時(shí)期的專業(yè)技術(shù)干部的標(biāo)志符號(hào)與軍事干部、政工干部的一致，佩戴軍種帽徽和布質(zhì)胸標(biāo)。陸軍團(tuán)以上，海、空軍營以上干部配發(fā)毛料軍服，其他級(jí)別配發(fā)棉布軍服。技術(shù)干部的著裝標(biāo)準(zhǔn)和生活待遇比同級(jí)一般干部標(biāo)準(zhǔn)高些。（待續(xù)）

　　編輯/魏開功

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