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淺談內(nèi)部審計在國有企業(yè)財務風險控制中的作用

  黃丹(大連公共交通建設投資集團有限公司)

  摘要:內(nèi)部審計在國有企業(yè)財務風險控制中發(fā)揮著重要作用,能夠幫助企業(yè)全面評估財務風險,發(fā)現(xiàn)潛在問題,并提出相應的改進建議,確保企業(yè)財務運行的合規(guī)性和有效性。本文以國有企業(yè)為研究主體,以國有企業(yè)內(nèi)部審計的作用分析為切入點,對內(nèi)部審計在國有企業(yè)財務風險控制中的作用進行闡述,分析了國有企業(yè)財務風險內(nèi)部控制中存在的問題,并提出了提升國有企業(yè)財務風險控制內(nèi)部審計的相應措施,以期幫助國有企業(yè)做好財務風險的防范工作,提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。

  關鍵詞:內(nèi)部審計;國有企業(yè);財務風險;內(nèi)部控制

  中圖分類號:F253.7 文獻標識碼:A

  隨著國有企業(yè)深化改革的不斷推進,內(nèi)部管理體系逐漸發(fā)生變化,風險因素也不斷增加,亟須加強風險控制,才能為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。其中,內(nèi)部審計作為國有企業(yè)財務風險控制的關鍵因素,需要跟隨時代發(fā)展不斷變化,發(fā)揮最大職能作用,才能滿足國有企業(yè)的發(fā)展需求,獲得較高效益和更好發(fā)展。

  一、內(nèi)部審計在國有企業(yè)財務風險控制中的作用

 ?。ㄒ唬┳R別、評估與控制財務風險

  在國有企業(yè)經(jīng)營過程中,資金、政策等各方面的風險相互交織在一起,因此,風險識別變得格外重要。在此過程中,內(nèi)部審計發(fā)揮重要作用,借助其審計程序與技術手段能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務活動進行綜合審計,并對潛在的風險與問題進行精準識別。內(nèi)部審計既是識別風險的有力武器,又是評估風險的一個重要工具[1]。內(nèi)部審計團隊通過深入審計,可以準確地對風險可能造成的傷害和影響進行評價,從而提出風險控制措施。這些舉措有利于內(nèi)部控制機制的建立與完善,并對潛在風險進行有效監(jiān)控與規(guī)避,進而使國有企業(yè)可以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,將財務損失降到最低[2]。

 ?。ǘ┐_保財務報告的真實性與準確性

  國有企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,規(guī)模大、層級關系復雜,因此,其財務報告是否真實、準確,非常重要。只有采取嚴密的內(nèi)部控制措施,才能切實保證財務報告的真實性。其中,內(nèi)部審計在國有企業(yè)監(jiān)督與管理中發(fā)揮著重要作用。內(nèi)部審計部門能夠?qū)衅髽I(yè)的運營情況進行深入細致的調(diào)查,并應用科學的審計手段對財務報告的真實性進行綜合評價。內(nèi)部審計部門不只是事后的監(jiān)督者,更是預防問題的先行者。通過審計,內(nèi)部審計部門有能力識別可能存在的財務風險,并提出有針對性的改進方案,從而協(xié)助企業(yè)構(gòu)建更加完善的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部審計不僅要保證財務報告真實可信和準確無誤,還要防止各種財務欺詐行為。一旦出現(xiàn)財務欺詐行為,不但會損害企業(yè)的聲譽,還可能導致企業(yè)承擔嚴重的法律風險。因此,內(nèi)部審計部門需要時刻提高警惕,利用審計手段及時發(fā)現(xiàn)和預防財務欺詐行為。只有對企業(yè)內(nèi)部進行適當?shù)目刂疲拍芮袑嵦嵘攧請蟾娴恼鎸嵭耘c準確性。

 ?。ㄈ┨岣呓?jīng)營管理效益

  內(nèi)部審計作為國有企業(yè)全面審查與評價的工具,對于提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益具有十分重要的意義。審計能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營活動進行深入分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,尋找提升空間。審計人員一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理中的缺陷,應立即行動起來,向國有企業(yè)提供切實可行的財務信息與管理建議,以協(xié)助企業(yè)管理者解決經(jīng)營管理中出現(xiàn)的各種問題。審計報告提出的科學建議,有利于企業(yè)更深入地掌握市場態(tài)勢,并提升經(jīng)營管理水平。國有企業(yè)通過不斷完善內(nèi)部管理,能夠更加高效地使用資源、提高生產(chǎn)效率、降低成本,最終獲取更多的利潤。

  企業(yè)管理者遵循審計建議后,可依據(jù)實際需要靈活調(diào)整經(jīng)營策略,以保證企業(yè)能夠在多變的市場環(huán)境中維持競爭優(yōu)勢。通過審計,不僅能找出企業(yè)存在的問題,還能給企業(yè)指明方向,提供高效的管理解決方案。因此,審計結(jié)果不只是對企業(yè)內(nèi)部情況的匯報,更是對企業(yè)今后發(fā)展的戰(zhàn)略指導。

  二、國有企業(yè)財務風險內(nèi)部控制中存在的問題

 ?。ㄒ唬┴攧诊L險內(nèi)部控制意識薄弱

  為了保證國有企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和發(fā)展,相關部門會在國有企業(yè)深化改革前給予相應的政策支持,這會導致企業(yè)缺少必要的財務風險理念,內(nèi)部控制意識比較薄弱,更容易造成嚴重的財務損失。根據(jù)國有企業(yè)財務風險內(nèi)部控制現(xiàn)狀,部分國有企業(yè)依然存在債務結(jié)構(gòu)不夠合理、債務融資成本過高、資金使用管理不夠規(guī)范等問題,但由于相關人員缺乏財務風險內(nèi)部控制意識,可能會增加財務風險,從而造成更大的損失[3]。

  (二)風險預警機制不夠健全

  風險預警機制是及時發(fā)現(xiàn)、識別財務風險的關鍵環(huán)節(jié),但部分國有企業(yè)仍未建立完善的風險預警機制,很難在風險發(fā)生前發(fā)現(xiàn)潛在的財務風險,也無法及時采取相應的控制措施,會導致企業(yè)在遭遇財務風險時陷入被動或者無力應對的局面。此外,部分國有企業(yè)在制定風險預警機制時,沒有以企業(yè)實際狀況和發(fā)展需求為依據(jù),會導致制定的預警機制過于理論化,很難執(zhí)行,也無法及時對潛在風險進行有效預警。

 ?。ㄈ﹥?nèi)部控制監(jiān)督機制不夠健全

  內(nèi)部控制監(jiān)督機制是保證內(nèi)部控制有效執(zhí)行的重要手段,由于部分國有企業(yè)對內(nèi)部控制監(jiān)督工作認識不足,依然存在內(nèi)部控制監(jiān)督機制不夠健全的情況,再加上缺少必要的自糾自查活動,可能會難以實現(xiàn)財務風險內(nèi)部控制工作的動態(tài)化監(jiān)督。雖然部分企業(yè)已經(jīng)建立了相應的內(nèi)部制度,但是監(jiān)督意識不強,制度執(zhí)行力不高,很容易忽略內(nèi)部控制應有的財務監(jiān)督控制職能,影響內(nèi)部監(jiān)督機制的持續(xù)完善,甚至可能會阻礙企業(yè)的進一步發(fā)展。

 ?。ㄋ模┴攧杖藛T風險控制能力不足

  新時代,國有企業(yè)內(nèi)部審計對財務人員提出了更高的要求,但由于部分財務人員尚未形成終身學習理念,也沒有提升學習的渠道,缺少必要的風險防范意識和對新型財務方法的應用能力,從而導致企業(yè)財務人員的風險控制能力不足,無法應對突然出現(xiàn)的財務風險。此外,部分企業(yè)未能針對財務風險內(nèi)部控制活動建立有效的績效考核機制,會降低財務人員的工作積極性,使企業(yè)整體管控水平得不到有效提升,企業(yè)發(fā)展也會受到限制。

  三、提升國有企業(yè)財務風險控制內(nèi)部審計的措施

 ?。ㄒ唬┰鰪娯攧诊L險內(nèi)部控制意識

  針對企業(yè)人員財務風險內(nèi)部控制意識薄弱的問題,國有企業(yè)應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維方式,增強財務風險內(nèi)部控制意識,盤活存量資產(chǎn),不斷提高企業(yè)的核心競爭力,深化國有企業(yè)改革,進而為國有企業(yè)的財務健康和穩(wěn)健發(fā)展提供有力支持。在實際操作中,管理層需要及時更新管理理念,認真學習、了解財務風險內(nèi)部控制的必要性和重要作用,提升自身的知識儲備和管理技能,并定期組織培訓活動,幫助員工樹立正確的風險防范理念和內(nèi)部控制意識,以提升財務風險內(nèi)部控制效果[4]。在培訓活動組織期間,國有企業(yè)既可以派遣管理層為員工普及財務風險內(nèi)部控制的重要性和相關知識,充分發(fā)揮表率作用,推動財務風險控制文化的形成;又可以組織開展財務風險培訓,邀請專業(yè)人員為企業(yè)員工系統(tǒng)講解財務風險的理論知識、評估、控制方法等內(nèi)容,提高員工對財務風險的敏感性和應對能力。例如,某交通企業(yè)為管理層、財務人員及相關方提供了財務風險管理、風險評估、風險控制的培訓課程,并聘請專業(yè)人員為他們講解公共交通運營風險、綜合開發(fā)風險、業(yè)務風險等方面的知識。該措施不僅幫助員工增強了財務風險內(nèi)部控制意識,還統(tǒng)一了個人發(fā)展與企業(yè)整體發(fā)展的步伐,為貫徹實施有效的內(nèi)部控制制度打下了堅實基礎。

 ?。ǘ┙∪L險預警機制

  針對風險預警機制不夠健全的問題,國有企業(yè)應根據(jù)自身實際情況和發(fā)展需求,制定操作性強的財務風險預警機制,并合理設置預警指標,建立完善的財務風險監(jiān)控體系。第一,在風險預警機制建設期間,國有企業(yè)要加強內(nèi)部控制和風險監(jiān)測,通過建立完善的內(nèi)部控制制度來明確各環(huán)節(jié)的職責和權(quán)限,確保風險預警機制的有效性。第二,國有企業(yè)要建立健全風險管理框架,制定相應的風險管理政策和流程,及時發(fā)現(xiàn)潛在風險,為采取應對措施提供便利[5]。例如,某交通企業(yè)為了確保財務風險能夠得到有效控制,完善原有預警機制,并結(jié)合自身經(jīng)營特點,以公共交通投資建設和運營為考量,制定符合實際需要的風險預警機制和相應的預警指標,有效提高了企業(yè)的整體風險預警能力。該機制在應用過程中,財務人員不僅可以通過對預警信號的分析和評估,更準確、快速地識別潛在的財務風險和關鍵因素,進行及時預警,還可以通過建設配套風險評估模型、監(jiān)測指標和標準,有效識別財務風險的程度和影響,并作出預警響應,及時采取相應的預防和應對措施,切實提高企業(yè)的風險控制能力。

 ?。ㄈ┩晟苾?nèi)部控制監(jiān)督機制

  針對內(nèi)部控制監(jiān)督機制不夠完善的問題,國有企業(yè)應有針對性地提升財務風險控制內(nèi)部審計效果。國有企業(yè)需要提高員工對內(nèi)部控制監(jiān)督工作的認知水平,高度重視內(nèi)部控制監(jiān)督機制建設,落實內(nèi)部審計,并建立自糾自查機制,提高內(nèi)部制度的執(zhí)行力,以有效防范并控制財務風險的發(fā)生,為企業(yè)的進一步發(fā)展提供良好保障。在具體操作中,國有企業(yè)不僅要健全相應的內(nèi)部控制監(jiān)督機制,為企業(yè)充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能作用提供引導;還應定期開展自查工作,通過建立的自糾自查機制及時發(fā)現(xiàn)問題并改進,確保內(nèi)部控制的有效執(zhí)行[6]。在提高內(nèi)部控制監(jiān)督機制執(zhí)行力期間,國有企業(yè)還可以適當完善內(nèi)部控制制度的監(jiān)督機制,推動制度的有效執(zhí)行,并將內(nèi)部控制監(jiān)督機制作為一個持續(xù)改進的過程,確保內(nèi)部控制監(jiān)督工作始終與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一致,切實提高內(nèi)部控制監(jiān)督機制的使用效率和準確性,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督,有效規(guī)避各種潛在的財務風險。

 ?。ㄋ模┨嵘攧杖藛T的風險控制能力

  針對財務人員風險控制能力不足的問題,國有企業(yè)需要加大對財務人員和內(nèi)部控制人員的技能培養(yǎng)力度,定期開展以提升財務風險控制能力為主題的培訓活動,以幫助相關人員樹立終身學習理念,使他們愿意主動學習新型財務理念和風險控制方法,為企業(yè)發(fā)展提供充足的人員保障[7]。例如,某企業(yè)為了緩解內(nèi)部風險控制能力差問題,多次舉辦培訓學習活動,為內(nèi)部財務人員系統(tǒng)講解了公共交通運營、土地綜合開發(fā)業(yè)務內(nèi)容中存在的行業(yè)風險和特點,介紹并推廣了新型財務方法、風險控制工具的應用,有效提升了人員的風險控制能力。在多次學習和實踐應用中,財務人員不僅能夠快速適應商業(yè)環(huán)境的變化,更好地應對新的財務風險;還為國有企業(yè)財務風險控制內(nèi)部審計的提升提供了有力支撐,為企業(yè)提高整體管控水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)條件。

  國有企業(yè)還應針對財務風險內(nèi)部控制活動,建立完善的績效考核機制,制定明確的目標和指標,并將其納入績效考核體系,以激勵財務人員主動參與風險控制工作,提高其工作積極性和風險控制水平。

  (五)優(yōu)化財務風險內(nèi)部控制審計系統(tǒng)

  通過優(yōu)化財務風險內(nèi)部控制審計系統(tǒng),可以幫助國有企業(yè)提升財務風險控制水平,保障企業(yè)的財務安全與持續(xù)發(fā)展。第一,國有企業(yè)應制定完善的財務風險內(nèi)部控制制度,明確預算管理、會計核算、資金運作等方面的制度規(guī)定,確保財務活動的合規(guī)性。第二,國有企業(yè)要成立獨立于業(yè)務運營部門的專門內(nèi)部審計職能部門,負責對財務風險進行調(diào)查和審計,并可以直接向高級管理層報告工作[8]。

  強化審計程序和方法也是關鍵,國有企業(yè)應制定科學合理的審計程序,對財務風險進行全面、系統(tǒng)的審計,才能及時采取有效應對措施,化解財務風險,保障企業(yè)的財務安全與發(fā)展。

  四、結(jié)語

  財務管理貫穿企業(yè)各項經(jīng)營管理活動,需要得到企業(yè)的高度重視,并有效強化財務風險防控能力與內(nèi)部控制,才能為企業(yè)的穩(wěn)健長效發(fā)展提供堅實保障。通過實施增強財務風險內(nèi)部控制意識、健全風險預警機制、完善內(nèi)部控制監(jiān)督機制、提升財務人員的風險控制能力、優(yōu)化財務風險內(nèi)部控制審計系統(tǒng)等措施,不僅能夠提升國有企業(yè)財務風險控制內(nèi)部審計效能,還能夠發(fā)揮內(nèi)部審計的重要作用,推動企業(yè)健康發(fā)展。

  參考文獻

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  作者簡介:黃丹(1990—),女,本科,中級會計師,研究方向為企業(yè)財務管理。

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