冗官是如何產(chǎn)生的
- 來源:雜文選刊 smarty:if $article.tag?>
- 關(guān)鍵字:冗官,產(chǎn)生,批評 smarty:/if?>
- 發(fā)布時(shí)間:2023-10-23 11:32
陸春祥
宋孝宗淳熙六年,有一天,洪邁發(fā)牢騷諷刺本朝死板的人事制度:我因?yàn)榇蠖Y恩澤,要給一歲的兒子保官,材料送到吏部后,他們把材料轉(zhuǎn)給我所在饒州的有關(guān)部門,并要求我在保官的材料內(nèi)說明以下問題:被保人有沒有刑事犯罪記錄;是不是曾經(jīng)補(bǔ)過官又被罷免了。我只好把這些材料補(bǔ)齊交給他們。不料想,吏部又要求我說明:被保人和保人是什么親屬關(guān)系。組織部門的官僚化居然到這種地步,我們是親父子,而他們卻問我,我們是什么關(guān)系;我的兒子是個一歲的幼童,而他們卻問他是否曾經(jīng)做過官、犯過罪!(《容齋隨筆》)
一歲的孩子都要保官?確實(shí),大宋王朝有個“蔭子”的規(guī)定:高級官員的子弟不經(jīng)過學(xué)校的考試就可當(dāng)官,有些甚至還是懷抱中的嬰兒就被委派了,就如洪邁的兒子一樣。范仲淹為此進(jìn)行了小改革:要求確實(shí)有兒子(想必沒兒子的也拿親戚冒充),且必須年滿十五歲才可做官。小小的變動卻引來了大不滿,范仲淹只能立即辭職。改革不能觸動太多的既得利益,就如洪邁,大家都可以享受的,我為什么不能享受?不僅如此,你們做得不對,我還要批評。
洪邁也常批評前朝事:自漢以來,官槽冗濫之極者……中葉以后,尤為泛濫,張巡在雍丘,才領(lǐng)一縣千兵,而大將六人,官皆開府特進(jìn)……周行逢據(jù)湖湘,境內(nèi)有“漫天司空,遍地太保”之譏。洪先生對冗官泛濫也是有微詞的。
那么,大批量官員的薪酬由哪支出?當(dāng)然是國家財(cái)政。朝廷要靠大量的官員來運(yùn)轉(zhuǎn)國家機(jī)器,待遇自然不會差,掌握權(quán)力的官員們也不會虧待自己,吃點(diǎn)兒喝點(diǎn)兒拿點(diǎn)兒,理所應(yīng)當(dāng)。
問題這么多,當(dāng)權(quán)者難道沒看到嗎?絕對不是。宋太宗趙光義就弄了個《戒石銘》,想讓官員永久銘記:爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺!很希望它就是觀世音傳給唐僧的緊箍咒。這個咒如果靈了,那么,上面一些關(guān)于官員的問題估計(jì)可以得到有效解決。
【原載《報(bào)刊文摘》】
題圖轅古代官員俸祿轅佚名
